治安证和良民证的相关规则其实不是马成功发明的，甚至也不是日本人发明的，而是先秦时期在商鞅改革中就出现的一种户籍管理制度。
马成功其实没有多大的关注这种小事情，他只是借用了后世管理流动人口的建议，把暂住证相关的制度告诉了日本人。
有句话怎么形容来自？
“这里没有法律，我的话就是法律。”
当马成功以田汉奸的身份提出了一个粗略的制度以后，沦陷区就等于有了大致的法律。
这种有条文限定，并且明确清晰的规则一定是比张二狗那种随心起意张口就来了规则好用的多。
因此，田二虎的北区秩序稳定，张二狗的南区秩序开始对比愈发的混乱。
那商人和老百姓自然会本能的往社会秩序更好的一边移动。
战争过后最要紧的是恢复秩序，一个畸形有序的社会总比没有任何秩序强。
日本人需要一个新的统治秩序，因此再次提拔了田二虎。
但这无形中得罪了很多既得益者，其中就有张二狗。
所以，张二狗这次抓住机会。
瞅着这才开枪事件与马成功有关，就急不可耐的带人来抓他。
张二狗也不是没有脑子的汉奸，而是充分的把证据做实了。
通过左邻右舍的口供，可以明确的知道，这一枪就是田二虎开枪的。
审讯室。
张二狗：“说，为什么开枪？”
马成功被捆绑住，但是一脸淡定。
“老张，不是我说你。”
“我现在可是级别比你高，少说也是相当于少佐级别。”
“你确定你能审问我？”
“赶紧叫日本人来吧。”
“麻溜的。”
张二狗气急败坏：“他妈的，给你几分颜色，就敢开染坊啊！”
“给我打！”
马小福嚷嚷着：“我看你们谁敢？”
“我们局长可是日本人亲自关照着。”
“要是伤了一根汗毛，小心你们的狗命。”
“忘记上次枪击时间了吗？”
“日本人可是足足枪毙了27人玩忽职守的家伙。”
其它的几个小弟面面相觑。
开玩笑呢，要命的事情，谁也不敢动手。
“队长？要不咱们去请示一下犬养太君。”
“这要是出了岔子，咱可担待不起啊。”
张二狗也是一脸吃瘪，一把夺过鞭子，准备亲自动手。
马成功立马大喊：“诶诶诶！张哥，张哥，咱有话好说，好说。”
“你不就是要好处么，我给，我给。”
“现在咱们不是兄弟间的误会吗？”
“你这要是一鞭子下去，咱们可是仇人了。”
“你说，是不是这个理啊？”
张二狗一脸鄙视：“看你这怂样，也配当局长？”
马成功讨好道：“这不是酒井太君栽培么。你知道的，女人的思维和咱老爷们不一样。”
张二狗想了想也是。
“金马店（大烟馆）到黑风赌坊，那一带的油水归我。”
马成功点点头：“成成，不就是一点地盘吗？给你，都给你。”
马成功可从没有考虑过发展灰色收入。
上海沦陷后，主流货币依旧是民国法币。
灰色收入也就是大量的数不清的法币。
等到日本人弄了自己的军票或者其它的伪钞，这法币就不值钱了。
而且他可能记得法币后期比废纸的价值也就略高一点。
（网络文盲啊，法币到了45年也还算坚挺着，真正一泻千里的原因是后来的内战）。
马成功要的是真金白银和珠宝古董，要那么多的法币有什么用？
关键是这么多钱也没办法买到大量的物资。
张二狗得了好处后，立马上前拥抱：“好兄弟。来来来，这是一场误会。”
“解开，解开。”
马成功随口附和：“对对对，一场误会，一场误会。”
好端端的审讯结束了。
几人立马转移到了小食堂招待。
张二狗看了看马成功的配枪：“老弟，你这局长混得也不咋滴？怎么就一把国货啊？”
随后，他拍了拍自己的腰间枪套：“瞧见没？正宗的德国自来德，大红九（一战德国改的9毫米口径驳壳枪）。”
马成功立马拍马屁道：“张哥厉害啊！没想到日本人这么重视你。”
这话可不是违心的，而是真心的。
一个汉奸能被日本主子配备先进的进口手枪，确实难得。
张二狗回答：“哪有的事。这枪是我们兄弟几个查抄何老虎家里发现的。”
“足足有二十三把。”
马成功吃惊：“你抄了何老虎？”
“他可是青帮大佬，黄大亨不得发疯啊？”
张二狗得意的说道：“哪能啊？”
“黄爷亲自交代。”
“我出刀割一茬，他收获地盘。”
“大家完美配合着。”
马成功恍然大悟。
这是黑帮内部火拼，侦缉队做了一次快刀，优先拿掉了几个刺头。
看样子，侦缉队最近收获颇丰啊！
马成功眼珠子一转，立马有了主意：“张哥，人有三急。”
“兄弟我先失陪一下，待会再回来和你大战三百个回合。”
“对了，你那仓库的新枪，我待会能去见识见识不？”
张二狗喝着下酒美滋滋的：“嗯嗯没事，去吧。我送你一把都成。”
马成功：“那可谢谢您嘞！”
马成功直接尿遁，来到了厕所附近。
说实话，这个时代的厕所和仓库其实是相连接的。
仓库军火需要防火，城市的厕所需要除臭，这都需要水。
于是有那么一段时间，自来水公司和设计建筑的人就会勾结好，把厕所安装在仓库边上的合理性说的头头是道。
说白了，就是水管可以只用一条接进来。
这样就省时省力了，最关键的是节省资源（钢材）。
至少目前也没有人发现这个安全漏洞，直到某些钻粪坑的大神出现。
马成功倒是不用钻粪坑，他是真的去上了个厕所，然后找个借口去仓库溜达溜达。
马成功作为张队长的好兄弟，警察局的一把手，上海滩的风云人物，想要去参观一下还不是简简单单的？
马成功：“张大哥说他获得了新手枪，我来开开眼。”