刘备叹道：
“后世居然还有苻坚这样的贤君，又有王猛这般如军师一样心系天下的能臣。
只是苻坚终究还是氐族人啊，要说他一个胡人皇帝没有统一天下是遗憾的话，是否有些不妥？”
诸葛亮挥动了一下装饰多过实用的羽扇，道：
“但我大汉天下的子民也不只有我汉人啊。
从三皇五帝开始，我们华夏族就是在诸多民族的融合中诞生的。
炎帝的神农氏、黄帝的有熊氏、蚩尤的九黎族，从他们融合为一家开始，华夏的天下便有了具体轮廓。
后来又融合了三苗、东夷、戎狄、羌族、百越、巴人、蜀人，乃至现今北方的南匈奴，他们不都是我华夏的子民吗？
中原大地百姓们的称呼是随王朝变化而变化的，周时叫周人，秦时叫秦人，汉时叫汉人，但本质上都是囊括了华夏大地上所有的百姓民族。
氐人虽说叫氐人，可在我汉人的文化影响下，他继承的汉家文化效行起来也不必我汉人皇帝差多少，甚至许多皇帝还远不如他。
百姓们能因为汉家文化过得好，天下各族都以继承华夏传承自居，那他们就依然是华夏族。
就像我们大汉继承的就是大秦，大秦继承的就是大周，源远流长，从未断绝，不过是国号有别罢了。”
……
终生都没有称帝的大秦天王苻坚，向王猛深深施了一礼，诚恳悔过道：
“未能听从丞相忠言，苻坚实为秦国亡国之罪首，亦是牵连百姓失国不得安宁之昏君，苻坚知错了～”
王猛赶紧扶起苻坚，道：
“人非圣贤，孰能无过？天王只是急于实现一统天下的大业，放在任何君王的身上都不能称之为错。
如今上苍已经给我了秦国警示，自当好生补救，兼和各族，安定国朝，不要再重蹈覆辙便是。”
苻坚又施了一礼：“还请丞相教我。”
王猛转身将目光看向被侍卫擒住的羌族首领姚苌和鲜卑降将慕容垂。
与这惶恐的二人说道：
“天王怀仁君之大德，不计各族兵将亡国请降之身，厚待你们的宗族，托付你们领兵的大任。
纵观千余年来，可有几个圣贤能比天王更怀仁德？
可你们罔顾天王如此信任，大秦只是遭遇一场落败你们就纷纷举兵造反，甚至亲手弑君！如此背信忘义之举，是为人乎？”
姚苌跪在地上，哭求道：
“天王，臣深知自己罪无可恕，恳求天王只杀我一人便好，我的族人们都是心向天王盼求安宁的，定是我挟持的族人，与他们无关，恳请天王不要降罪我的族人……”
慕容垂也是深深叹气，低着头道：
“末将承蒙天王大恩，非但没有在大秦危急时救亡国家，还趁机自立复国，做下如此不仁不义之举，末将已无颜苟活，恳请天王赐死。”
王猛说道：
“若论罪过，你们这些趁机造反自立的都该处决，且死不足惜。
但是各部族历年来为我秦国南征北战，立下过汗马功劳。
我秦国又以德治立国，天下各族都是我秦国的子民，若要全部诛杀，我秦国各族子民必定心生仇怨，国朝不宁，得利的只能是南边的晋国。
但若连你们这些引领反叛的各族首领都不加以严惩，天王的威严何在？国家得以立足天下所倚仗的律法何以为纲常？”
说着，王猛回身与苻坚上奏道：
“天王，老臣有三道奏事请命。
第一，臣请命削夺各族首领的兵权和官职。
各个部族不论州官还是差吏，全部都由朝廷重新选任，且要设立直接受命朝廷的监管官员，定期对官吏进行考核，并依照政绩进行调任或罢官。
各族之间通婚和就学人数亦在政绩考核之内。
第二，要重新划分州郡，打破原有的部族领地，由不同的州郡交叉管辖治理。
各州郡守军兵力严格由朝廷规定，州官只治民，不领军。
第三，全国兵卒不能再靠抽丁募兵。
这等需要征战时就征召，不需要时就务农的军策隐患极大。
军兵作战能力不足，极易被北府军那样的精锐击溃。
且各族百姓不能从参军中稳定获得赏赐，只有打了胜仗有缴获时才有钱财赐予，没有缴获就只能得到基本维生的衣食。
这样的军制必定会让百姓们不情愿参军。
依臣所言，应当效仿晋朝军门世家所施行的军饷制。
军队常设，不务农，只管训练战场杀敌和领兵之法，即便不打仗也应当固定给予军兵钱粮。
若是战时则提高军饷，打了胜仗还要额外赏赐，若是为国捐躯，更要给予足够钱粮安抚军兵家室。
并且设定固有的考核年限，合格的军兵可以继续留任军中，不合格的便要裁撤退伍，重新招募有志报国的军兵，将领也不能除外。
如此将士们没有后顾之忧，训练出来的军兵才能不畏战，不惧死，能够用更少的精锐兵马打赢战事。
减少了战损和用兵人口，便能有更多青壮参与农事。
淝水之战的结果，上苍已经告知我等了。
人马多并不一定就能打胜仗，人越多反倒越难发号施令。
由百姓组成的军兵，一遇强敌极容易一击皆溃。
一个人逃便能裹挟走十个，十个人逃便能裹挟走一百个，以此类推，这便是兵败如山倒。
我秦国欲要战胜北府军统一天下，唯有变法改革军制。
用二十年时间徐徐渐进，将全国兵马逐步训练成精锐。
再用二十年将各部族融合成真正忠于我秦国的子民。
如此再南下攻取晋国，后方稳定，前方攻无不克，天下定能一统。”
苻坚总结了一下王猛三道奏事的主旨。
收权，治民，强军。
苻坚喃喃道：
“二十年强军，二十年安邦，足足要等四十年的时机，那本王此生还能活着看到我秦国一统天下吗？”
王猛沟壑纵横的脸微微泛起笑。
“老臣也多想看到天下重归一统，百姓安居乐业啊，可按上苍所言，老臣明年就该死了。”
闻言，苻坚的心头对这位一起践行二十多年理想的知己涌出莫大的不舍。
最后含泪施了一礼。
“谨记丞相忠言。”
最后只剩下对姚苌和慕容垂等部族首领的处置了，王猛说道：
“如今你们已经知晓自己的族人不会受到牵连，而是继续以我秦国的子民安宁生活，临终之前，姚苌你还有何怨言？”
姚苌落泪，无颜以对王猛和苻坚，低着头道：“丞相大义，天王圣明，罪臣无憾了。”
王猛又看向慕容垂。
慕容垂：“丞相，我也无憾了，秦国的未来必能在丞相的深谋远虑和天王的治下一统江山，我鲜卑的族人们无需复国自保一样能过上安生日子。”
王猛在此与苻坚上奏道：
“姚苌弑君罪不可恕，必须诛杀以示天威。
而慕容将军能够念及恩情，在天王落难时交出兵马拥护天王，虽在最后还是带领族人造反自立了。
但也不排除慕容将军为保族人才如此。
所以臣恳求天王能网开一面，让慕容将军能够卸甲归田，以示天王的仁德，也让天下各族都看到大秦对待子民的宽容，结众族于一心。”
苻坚本性仁慈，自然也不愿处死慕容垂，也就准奏了……