颉利可汗在营帐中辗转反侧想了一晚，脑海中不断浮现赵德言的话语和各部落首领的强硬态度。
第二天一早，就有人匆匆来禀告：“可汗，那几位部落首领回去后，对您颇有怨言，在部落中大放厥词。”
颉利可汗听闻，脸色愈发阴沉，心中的怒火熊熊燃烧。
“传赵德言来见我！”颉利可汗大声喝道。
不多时，赵德言来到营帐，恭敬地行礼：“可汗，唤臣前来，所为何事？”
颉利可汗目光灼灼地盯着他，说道：“昨日你所言，本汗思索良久。如今各部落首领如此忤逆，看来你的谏言不无道理。”
赵德言心中一喜，连忙说道：“可汗英明，此时若不采取行动，日后恐生大祸。”
颉利可汗重重地拍了一下桌子：“好！本汗决定采用你的谏言，由你主理集权事宜。”
赵德言跪下谢恩：“多谢可汗信任，臣定当竭尽全力，不负可汗重托。”
颉利可汗站起身来，来回踱步：“但此事须得谨慎行事，切不可操之过急，引起部落叛乱。”
赵德言点头应道：“可汗放心，臣已有周全计划。首先，我们可以逐步削减各部落的兵力和资源，让他们实力削弱。然后，再以各种名义将部落中的重要人物调到王庭，加以控制。”
颉利可汗微微颔首：“嗯，此计可行。但那些部落首领必然不会轻易就范。”
赵德言阴恻恻地笑了笑：“可汗，我们可以找些借口，给他们安上罪名，打压一批，拉拢一批，让他们内部产生矛盾，无法团结对抗王庭。”
颉利可汗眼中闪过一丝狠厉：“就依你之计行事。但你要记住，若此事办砸了，本汗拿你是问！”
赵德言信誓旦旦地保证：“可汗放心，臣定当成功。”
赵德言得了颉利可汗的授权，越发狐假虎威起来。
他带着一队突厥精锐骑兵，趾高气昂地奔赴各个部落。
每到一处，他便装模作样地站在高处，宣读他那一大堆繁琐的政令。这些政令充满了复杂的条文和规矩，草原上的人们听得一头雾水，根本不明白其中的意思。
“这说的都是啥呀？咱草原上可从来没这么多麻烦事儿。”一个牧民小声嘀咕道。
“管他呢，反正咱也听不懂，该咋过日子还咋过。”另一个牧民满不在乎地回应道。
赵德言见众人对他的政令没当回事，心中恼怒不已。他觉得这是对他权威的极大挑衅，决定拿几个小部落开刀，以杀鸡儆猴，给薛延陀等几个大部落看看。
他首先将目光瞄准了一个名为“赤风”的小部落。这个部落人口不多，势力较弱。
赵德言带着骑兵冲进赤风部落，大声呵斥：“你们竟敢无视我的政令，该当何罪！”
部落首领一脸茫然：“大人，我们实在不明白您的意思啊。”
赵德言冷笑一声：“哼，少给我装糊涂。就凭你们对政令的漠视，我就要重重惩罚你们。”
说罢，他下令收缴了部落的大部分牛羊，还抓走了一些青壮年劳动力。
赤风部落的人们哭声震天，却又无可奈何。
赵德言并未就此停止，他又接连整治了几个小部落，手段愈发残忍。
一时间，草原上人心惶惶，充满了恐惧和愤怒。
赵德言带着掠夺来的牛羊，得意洋洋地回到了王帐。
一见到颉利可汗，他便迫不及待地开始吹嘘：“大汗，您瞧瞧，我此番出马，那几个小部落被我整治得服服帖帖。我收缴了他们大量的牛羊，看他们以后还敢不敢违抗您的旨意。”
颉利可汗坐在王座上，微微抬眼，漫不经心地说道：“嗯，做得不错。”
赵德言更加兴奋，手舞足蹈地说道：“大汗，我这叫杀鸡儆猴。那些小部落就是鸡，薛延陀等大部落就是猴。让他们都瞧瞧，违抗您的下场有多惨。”
颉利可汗冷笑一声：“哼，几个小部落而已，本汗根本不在意。只要能让那些大部落乖乖听话，这点手段算什么。”
赵德言连忙附和：“大汗高瞻远瞩，小的佩服。接下来，咱们就等着看那些大部落的反应，谅他们也不敢轻举妄动。”
颉利可汗站起身来，走到赵德言面前：“不过，你也别掉以轻心。薛延陀那些部落可没那么好对付。”
薛延陀等大部落得知了这些消息，对赵德言的所作所为极为愤慨。
“这个赵德言简直太过分了，不能让他这么肆意妄为下去。”薛延陀部落首领愤怒地说道。
回纥部落首领也说道：“是啊，他这是在破坏我们草原的传统和规矩，我们必须要反抗。”
拔野古部落首领握紧拳头：“我们不能坐视不管，要联合起来，保护我们的部落和族人。”
接下来的日子里，赵德言愈发肆无忌惮。他不仅在政令上大做文章，还试图改变草原长久以来的风俗和习惯。
他下令禁止突厥牧民们在特定的节日举行传统的祭祀活动，声称这是“愚昧落后”的表现。
这让习惯了向神明祈求保佑的牧民们心中充满了失落和愤怒。
他又规定了男女之间的交往规则，限制了草原上自由奔放的爱情，使得许多有情人被迫分离。
甚至连牧民们日常的穿着打扮，赵德言也要加以管束，要求他们遵循他所制定的所谓“规范”。
突厥的草原上，怨声载道。但慑于王帐的威严，人们敢怒不敢言。
一位年长的牧民望着天空，长叹一口气：“这日子，过得越来越憋屈，可我们又能怎样呢？”
一个年轻的小伙子握紧拳头，眼中燃烧着怒火：“难道我们就要一直这样忍受下去吗？”
旁边的人赶紧捂住他的嘴：“小声点，被人听到，可就麻烦了。”
不满的情绪如同草原上的野火，虽然暂时被压制，但只要有一丝风，就有可能熊熊燃烧起来。
赵德言却丝毫没有意识到危险的临近，依旧沉浸在自己的权力欲望中，为所欲为。
而在王帐中，颉利可汗对于赵德言的所作所为也并非全然不知，但他认为只要能巩固自己的统治，些许民怨不足为惧。