四国同盟的事情，正在逐渐的发酵，秦峰却来到了西北地区进行视察，顺便见两个重要的人物。
西北的土地跟大周腹地相比是贫瘠的，但是地域宽广，极为适合粗放式的机械化耕作，是秦峰心目中另一个理想的国有农场开发区。
不过，秦峰却不担心会有人来抢耕地。
因为这里的土地虽然广阔，但不会有那个世家大族，放着肥沃的中原沃土不种，专门跑去西北这种贫瘠的地方种地。
秦峰前世的时候，就专门研究过戈壁滩的开发问题，除了要加强水利工程的建设以外，农、林、牧、渔的综合经济开发最为重要。
尤其是占地面积最多的戈壁滩，如果种植普通的农作物，产量肯定极低，甚至会绝产，但是种植经济作物就不一样了。
比如红柳。
叶子可以用来养羊和骆驼，是中等饲料；花期很长，是西北最佳的蜜源植物，可以用来养蜜蜂；另外，它的枝条可以用来制作编织品，还可以用来烤肉，会带有天然的木香。
比如沙枣树。
叶子和沙枣是西北最优质的饲料，其中沙枣还有很高的食用价值，酿酒酿醋，制作糕点都可以；花期比红柳短，但也是不错的蜜源植物；
比如梭梭树。
叶子是中等饲料；根部能寄生名贵中药——肉苁蓉；树枝是优良的柴薪；最重要的是它比红柳和沙枣更能适应恶劣的环境，红柳和沙枣种不活的地方，梭梭树能种活。
这三种类型的植物，可以根据实际情况大范围种植。
到时候，国营农场会以山羊、绵羊、骆驼等畜牧业为主，蜜蜂养殖为辅，再加上各种植物的特产，也许总体的经济效益，不亚于中原地区的肥沃土地。
秦峰关于西北地区的开发，可不是以前罗斯帝国的人那样，就知道抢占最肥沃的土地，然后野蛮的开荒种地，只知道掠夺，不知道建设。
很多以前罗斯人开发的梯田，还有一些降水量较少的地带，秦峰都把它们退耕还林，或者退耕还草，大力发展林业和畜牧业，以恢复当地的生态平衡，改善当地的自然环境。
不过，秦峰还是决定，在西北的部分地区建立轻工业区和重工业区。
主要是因为在西北有油田，也有煤矿，拥有发展重工业的条件，再加西北地区的河流密布，戈壁地区较多，可以大力发展水电和风电，大大减轻火电的污染。
这比把资源运往内地再生产要划算的多。
之所以大力发展轻工业，除了是要对沙枣、沙棘果等当地特色产品进行深加工外，还因为这里光照时间长，可以种植优良的长绒棉，非常适合发展棉纺织业。
另外,这里还生产一种叫罗布麻的植物，它的纤维不但细长柔韧有光泽，而且还耐腐蚀耐磨耐拉，既可以制作高级麻布，又可以制作高级纸张，还有各种广泛的用途。
罗布麻跟红柳一样，有5个月的花期，还是一种非常好的蜜源植物，这简直就是一种逆天的植物。
因此，在西北地区发展棉麻纺织，拥有丰富的原材料和广泛的发展前景。
秦峰心情愉快的去见一个人，这个人也是此行的重要目的之一，就是全家都被尼古拉六世绞死的马卡洛夫。
罗斯帝国的东南方面军全军覆没之后，只是赎回了部分高级军官，还有一部分家境比较富裕的人，自己掏钱赎回了自己，但是大部分的士兵和基层军官，都留在了西北，通过工作来获取赎回自己自由的资金。
在秦峰直接的干预下，这些士兵和基层军官，并没有被虐待和歧视，西北军区甚至还专门为这些人，成立了语言学校和技术学校，培养他们的基础工作技能。
为了更好的管理这些人，西北军区让他们成立了自己的管理机构，总负责人就是以前职务最高的人——马卡洛夫。
望着马卡洛夫那张阴郁的脸，秦峰知道他这不是冲着自己，而是心中充满了对罗斯帝国皇室的刻骨仇恨。
“你想报仇吗？”秦峰直接了当的问。
马卡洛夫攥紧了拳头，冷静而又干脆的说：“想！”
“坦率的说，这很难，你知道，罗斯帝国是一个幅员辽阔的大帝国，曾经有很多西大陆的强国，企图占领这个帝国，但是最后都失败了。”
“我知道。”
“我准备尝试着组建一个由罗斯人组建的步兵师，你愿意来当这个师长吗？当然，如果你不愿意的话，或者认为我是在利用你的话，你可以不答应。”秦峰直接开门见山的说。
“那你是在利用我吗？”
“是！”
“其实现在我已经不在乎这些了，至少我在你们这边还是挺有价值的，我答应。”
“我不想跟你扯什么道德啊，理想啊，什么什么之类的，估计你也听不进去，我就用你听得懂的话，咱们之间的关系也不用那么复杂。
简单点说，就是我愿意给你一个有可能报仇的机会，也只有我能给你这个机会，你呢，最好紧紧的抓住它，否则，这辈子你就再也没有报仇的机会了。”
马卡洛夫深深的吸了一口气，点点头说：“感谢大帅的慷慨，我一直都在期盼着这个机会，这也是我这辈子能活下去的唯一理由。”
秦峰叹了一口气，拍了拍他的肩膀说：“你放心，如果你能干的好，我还会给你更多的机会，毕竟，罗斯帝国的皇室和贵族是傲慢的，别说他会看不起一个平民，就连我们大夏这么庞大的一个国家，他们都看不起，咱们一起给他们点颜色看看。”
马卡洛夫没有说话，只是握紧了拳头，冲秦峰点了点头。
这是个可怜人，那些被抛弃的战士们也是可怜人，秦峰其实从心底里不愿意利用他们，不过，他是大夏的皇子，是大夏的实际掌权人，只能首先考虑大夏帝国的利益。
见完了马卡洛夫之后，秦峰又见了一位更重要的客人，这位客人就是罗斯帝国的腓特烈亲王。