送别姜永后，刘备去训练士兵们识别旗帜，明辨金鼓。傅干再次来到贾诩的帐内，与贾诩合计怎么把上珪打造成基地。
“阿干，你说的事与做的事，可不太像汉室忠臣所为。你欲为吕不韦吗？”
贾诩把帐内的其他人都赶出去，坐在傅干前方，直视傅干的眼睛。
“我不愿做什么吕不韦，至于是否汉室忠臣，我肯定是汉室忠臣。我忠于大汉这个国度，而非忠于雒阳内的某个人。”
贾诩是聪明人，傅干不打算隐瞒他的目的。天下局势如何他看的比谁都清楚。
“你与玄德友善，是欲做光武的元侯吗？”
元侯就是云台二十八将之首的邓禹，邓禹年龄比刘秀小，在少年时，去长安，与刘秀私交甚好，后来更是一路支持刘秀。
“我欲复前汉的天下，而非这个世家门阀掌控的天下。”
“那这路奇难无比。”
“从凉州来看，都艰难无比了。幸好凉州武人多是务实的人，这点比关东可强了不少。”
“是啊，汉羌杂居几百年，慕强的心理存在每个凉州人的心里面。凉州人口太少，玄德秉性仁善。必定不会同意你的计划，你准备怎么做？”
贾诩好整以暇，他想看看眼前这个年轻人，对未来真正的规划。
“贾公，你也到了雒阳，也读过不少书。我朝自从章帝后，何曾有过长君？当今天子富有千秋，可身体却一日不胜一日，还能撑得下去几年。
大将军何进屠户出身，为提高身价，大肆延揽名士，意欲做下一个梁氏。而宦官也不甘示弱，纷纷鼓动天子，意图染指兵权。
董仲颖野心勃勃，带兵立于三辅之地。他曾在张奂麾下当过值，张奂的下场，他可是亲眼目睹。段颎的下场他也述职，连皇甫规都不算平稳落地。
他怎么敢保证他离开军队后，不会比这三人更惨。以我看来，他必定不会放手军队，这是他的救命稻草。有他在三辅之地，朝廷但凡有风吹早动，他都可能带兵入京勤王，以此来挟持朝政。”
东汉对凉州系武将敌意深不见底，剿灭羌乱的三明，没有一个好下场，张奂更是用军功，把他的户籍从敦煌换到弘农，以此来向关东人表示臣服，可惜只是瞎抛了个媚眼。
关东人仍然不把他看成自己人，最后只能辞官归乡。
段颎则是直接投靠宦官，想以此立足于雒阳，最后还是在权利的斗争中，被牵连入狱，饮鸩而死。
贾诩对此心知肚明，但见傅干能有这般深的理解，也是露出惊讶之色。
“古有甘罗十二岁为相，今有傅干十三岁论今朝。”
傅干说的累了，拿起水杯润润喉咙。
“阿干，关东之士，的确对我等多有非议。嘲笑我们不以诗书传家。他们如果在凉州生活的话，这种话肯定说不出来。
董仲颖表面恭顺，心有鳞甲。雒阳稍有变动，他肯定不会安分的。这些事你说的对，那你准备怎么破这个局？”
“董卓心有大志，可嗜杀成性。他在多次的战斗中，找到解决问题的方法，最快的就是杀。将来他可能会搅乱朝堂，却不能替汉室安定这天下。
我准备辅佐玄德兄起于凉州，东进关中，北上河东并州，据函谷潼关之险，然后东进勤王，虎视天下。”
“你想的太简单了，关东之人畏我关西之人如虎，岂会给你这个机会。凉州之人艰苦好斗，不惧生死。有你北地傅家的支持，玄德可以立于凉州。
可凉州最大的问题是人口不足，汉人只有区区十几万，怎么够兵员，养兵万余都困难重重。
其他的羌人，不在编户之册，人口未知。但能利用的又有多少，羌人最大的问题，非我族类，其心必异。想靠驯化羌人补充人口，千难万难。”
贾诩的话说到了凉州的命脉，人口太少，外族太多。表面上看，羌人匈奴人可以为刘备所用，但只是一时之策。主体民族人口过少，他们就会寻求更多的利益。
傅干拼搏的新汉朝，肯定不会是给他们的。同化他们的话，也有点困难，还是因为汉人太少。让他们看不到成为汉人的好处。
不过，傅干已经有了解决办法。等董卓霸占朝廷后，会劝刘备急速入关中，即使不能占据潼关，也要把三辅的人口，有序的迁移到陇右，不能让董卓和他手下的那些杀人狂魔给祸害了。
“人口的话，我打算分几步走。
第一步，先把这次打劫我们的羌人，全部抓到汉阳，编户齐民。分田地，录户籍，教导汉语。
第二步，汉羌税负不同，汉人少，羌人重，让他们比评优劣后，自动选择加入汉人。
第三步，从关中招募流民，充实上邽人口。”
傅干的这些政策只能解决部分人口问题，大的问题还是解决不了。
“上邽一地的人口不足以东出函谷，讨平关东。”
“贾公，你看地图。上邽有岐山道，直达汉中，汉中有金牛道，可到巴蜀。秦人靠此，平定天下。高祖凭借巴蜀，得与霸王在荥阳对峙。”
“哈哈哈，阿干之心斗大如牛啊。你这般做，不是汉室叛贼又是何人！”
“只要我能辅佐玄德兄，重返长安，讨平天下，谁人敢说我是汉室叛贼。”
“你啊，你啊，真是胆大包天。可你说的不错，我凉州苦关东久矣，真有英雄能率我关西之军，东向关东，那凉州关中豪杰之士，必群起云涌，箪食壶浆，附真龙尾翼，扫平天下。”
“小子的规划，可还有什么差错？”
傅干起身，高居在首位，骄傲的说。
“你小子，这么快就骄傲了吗？”贾诩打趣道。
“哈哈，我相信贾公的智谋，因此愿意在贾公面前袒露心扉。”
“你的大略不错。可万事开头难，想要下汉中巴蜀，必须有强兵猛将。仅靠一上邽却难以做到这些。这便是你这计略最大的纰漏所在。”