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第二百五十二话 改革官制

    双飞燕子几时回?夹岸桃花蘸水开。

    又是一年春分时,小雨伴随着徐徐春风拂过北国大地,融化了白色,带来了绿意。

    街边幽草,山涧花蕊,郊外新芽,巷中落梅。阴馆城内外,熙熙攘攘的人流,无处不透着一股冬去春来的勃勃生机。

    陈风端坐府中,手中捧着一碗加了姜片的热茶,惬意地喝着。

    他品了一口,嘴里发出啧啧声响。随后笑着对端坐下方,在桌案上奋笔疾书的沮授、荀攸、司马懿几人道:

    “政务是忙不完的,开春的季节,寒气最为透骨,快快趁热喝了姜茶驱驱寒。这可都是采儿于立冬前后采挖的老姜,最是姜辣味浓。”

    沮授闻言,揉了揉眉心,将手中的笔放了下来,拿起面前茶碗品了一口,言道:“荀夫人真是兰质蕙心。”

    司马懿也捧起面前茶碗,吹散上面升腾的热气,笑道:“真是沁人心脾,暖人心神。”

    荀攸撇了撇嘴道:“当初在家里,可不见得有这些本事儿。”嘴上虽然如此,但是见自家小姑如此受宠,他还是打心底高兴的。

    就在这时,贾诩和韩庸联袂从外走了进来,他们将身上披着的蓑衣递给门卫,随后大步入内,对着陈风拱手作揖道:“拜见主公。”

    陈风笑着摆了摆手,示意侍立一旁的侍卫再去端来两碗姜茶。

    待众人坐定,陈风才一改笑容,郑重的说道:“诸位都是北军核心骨干,今日将大家唤来,主要是想调整一下目前的政务机制。”

    众人闻言一愣,前不久陈风刚对税制大刀阔斧,如今又将目光转向了政务这块。

    不过北军的行政方式本身就由陈风一言而决,各地任免调度也是如此,所以倒是不需要在军政例会上提出,几位首脑碰头交代即可。

    沮授老成持重,他深知陈风心中定然是有了腹稿,才会提出,所以率先问道:“不知主公打算如何调整?”

    陈风笑道:“我们不比朝廷,朝廷有三公九卿分理政务,北军目前统辖的地域已经不小,如果没有一套完整的行政制度,仅凭诸位理事,确实忙不过来。”

    对此,沮授和荀攸是深有同感,这也让两人兴趣大增,荀攸急忙问道:“可是要对职责进行划分?”

    陈风点头道:“虽然我们在内政上,都能各司其职,你们相互之间的配合也恰到好处没有出过岔子。但随着我们所辖的地域不断扩大,人口,经济不断增长,事情只会越来越多,我们如果不能明确划分职责,政务只会越发混乱,导致事倍功半。”

    陈风抿了一口茶,继续说道:

    “既然要划分职责,便就一步到位,将主体敲定下来。至于人手方面,在从各地官员调派亦或者从逐鹿学院抽调皆可。”

    看了一眼众人屏息聆听的神情,陈风满意的道:

    “我意,建六部分掌吏、户、礼、兵、刑、工。在建一阁进行汇总统筹,统议大事。建一府统筹军事和管理非地方的军队。”

    堂中众人相视大骇,这是要推翻三公九卿制啊?如果这套新政能够成功实施和展开,未来陈风若是执掌天下,定然会沿用这套全新建制。那么在座的诸位,可就是新朝改制的第一人了。

    就算是如沮授这般稳重的人,都不免心中有些激动,他赶忙拱手问道:“这所谓六部职能如何划分,一阁一府又具体负责哪些事务?”

    陈风见众人都来了兴致,也不卖关子,直入主题的道:

    “吏部主要管理文职官员,包含封、授、策、赏之典,定籍终制之法。即选拔、考核、赏罚、致仕等职能均为其部管制。”

    “户部掌管疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,包括均田制所涉及的土地丈量,也由其部管制。”

    “礼部掌典礼事务,各地学院的教师任免,学员考试等均为其管,同时负责外交往来事宜。”

    “兵部掌北军上下驻军之事,凡驻扎的边军,郡兵,县兵皆为其管,负责甄核、简练之方,士籍、军实之数。一应调度,退役,裁撤,新增皆为其管制。”

    “刑部主管刑罚政令及审核刑名,上至北军官员,下至黎民百姓,统筹各地案件等。更要审定各种法律,复核各地大案、要案。”

    “工部负责管理北军上下工程事务,执掌土木兴建之制,包含军械军器的研发与建造。”

    陈风一口气说完后,拿起茶碗灌了一口,等待几位大人反应过来。

    北军的几位首脑此时眼神都闪烁着精光,他们都不是愚笨之辈,自然是听出了这其中的关键。六部可谓是将北军上下,大小事务都给包圆了。分工明确,条理分明。此制一旦实施,北军整个中央可谓是全部盘活。而且职能划分下去之后,众人也不会如此劳累,陈风更是能够从中腾出手来。

    这时,连一向不问政事的贾诩,都忍不住发问道:“那一阁一府又负责什么?”

    陈风面容肃穆,朗声道:“阁为议阁,专门制定北军政略,与我共商政务。可代为理政并决议北军方针。府为军事府,总览北军大军事宜,参赞军机,调兵打仗。与议阁一文一武,相辅相成。”

    沮授一拍桌案,笑道:“如此甚好,如此甚好啊,议阁、军事府加六部,如果运转得当,中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行的速度都将得到质的提升,运转起来定然事半功倍。”

    众人都点头称赞,荀攸马上问出一个大家都比较关心的问题:“这六部人员如何制定,议阁和军事府又该选用何人?”

    大家都知道陈风提出这项制度,心中必然已有人选,所以都看着陈风,等待他的决策。

    陈风笑道:“这个制度只是试运行,一切都只向将军府报道。”

    陈风如此一说,众人心中也了然,毕竟天子现在在许昌,陈风如果逾越改变官制,只怕全天下都会认为陈风要谋反。陈风的骠骑将军是具备开府权的,他想在自己所辖之内怎么任用,怎么更改,就没人管得着了。

    随后,陈风朗声道:“司马防老成持重,可掌吏部;黄琬以识量登朝,嶷然鼎辅,可掌户部;蔡邕熟通礼法,可掌礼部;张硕征战多年,熟通兵要,可掌兵部;杨彪积德之门,公正严明,可掌刑部;韩馥精于理事,可掌工部。”

    点了六部主事之后,陈风顿了顿,问道:“诸位以为如何?”

    众人都不由得点头,陈风所任免的,均是在朝堂之上担任过重职的老臣,弃之不用着实可惜。六部制还处于摸索阶段,使用老人比启用新人会来得更加稳妥一些。至于工部为何不让马均执掌,究其原因还是因为马均是研发人才,并非管理型人才。一部主事,并不一定要什么都会,但一定要精通管理。

    陈风见众人没有异议,继续言道:“六部主事初定,让他们各自提名部中人员,可设副手一人,干事若干。”

    陈风顿了顿,笑着看向满脸期待的众人,言道:“至于议阁嘛……”