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第624章 改革新政

    大汉的年关大朝会如期而至,这一天也许不是民间最热闹的一天,但绝对是朝堂最热闹的一天。

    从皇宫正殿一直到殿外玉阶,延绵至百丈外的乾元门。

    近万各地官员还有朝廷命官齐聚,齐声恭贺汉王朝一年一度的盛会。

    朝会的流程一如既往,先是陈风开炉焚金,祭天祷告;随后一干内阁辅臣汇报朝堂政绩,再由各部尚书陈述广武三年的大小事件与应对情况。

    紧接着,各地官员依次汇报政绩,吏部公布政绩卓著的几个地方官。

    一直到中午,皇宫内侍端上一桌桌丰盛的美食,以供官员食用。

    紧接着又是下午的朝会,下午的朝会便是对来年的安排了。

    首先是年号,广武年号已用了三年,如今华夏一统,不少官员提出可以借此契机更换年号。

    陈风只是笑眯眯的看着他们,不置可否。

    陈风如何会看不出来,他们想换年号是假,想借此提醒自己莫要穷兵黩武是真。自己将要在南海操练十万海军之事,早已布告南北,这些官员也早就得知了消息。对此自然是持有不同意见的,他们担心大汉将在自己的统治下陷入无边的对外战争中,这一点也可以理解。

    只是永远不会有人理解,自己心中的蓝图和千年后他希望世界呈现的格局。

    哪怕是诸葛亮,恐怕也不会理解……

    这一刻,陈风是孤独的,也是坚毅的。没有人比他更清楚,华夏经历了多少个伟大的时代,最终又是如何泯灭于历史的洪流之中。

    他不知道他现在做的,对未来会起到怎样的影响,是正面的,亦或者是徒劳的。但他知道,自己这一世,注定要做点什么,给后世子孙留下深刻的印记。

    关于修改年号之事,陈风最终只说了,可以提上议程,便就此揭过。

    但陈风的态度却已经很明显了,什么叫提上议程?如果国家不出现大的动荡,怎么可能在年内更改国号。

    如今已是年关,马上就是广武四年了,提上议程的意思就是至少今年不会改变年号了……

    提出此议的大臣们无不感叹,自家陛下恐怕很快就会发动对外的战争了,而且这次战争,很可能会发生在那未知的海域之上。

    ……

    揭过这个议题之后,陈风也提出了今年大朝会,他想要的变革提案。

    那就是公、检、法的实行。

    在陈风的授意下,内阁辅臣诸葛亮走到中台,在扬声器的帮助下宣讲了公、检、法的体系。

    所谓公检法,便是未来大汉的政法重要组成部分。其中,法院为独立司法部门,将设置最高人民法院,并设置最高审判长,位列一品。

    公安部将成为刑部的专属部门,刑部尚书兼任公安部部长一职。检察院将成为御史台的专属部门,由御史大夫兼任院长一职。

    总而言之,“公检法”即大汉为公民执法的三大部门。

    ……

    紧接着,诸葛亮井井有条的解析起三大部门的职能与权利。

    首先是法院,法院将是未来大汉的审判机关。

    大汉朝将设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等。各州、特定地区、各地区都护府都将设立高级人民法院。

    再之后便是以郡划分的中级人民法院和以县划分的基层人民法院。

    人民法院将分化原本县令审理案件的职权,地方直接向直属上级汇报。除律法规定的特别情况外,所有案件一律公开进行,被告者有权获得相应辩护。人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受任何行政机关、民间团体和个人的干涉。

    其次是检察院,检察院是大汉的律法监督部门,行使大汉朝对于天下的检察权。

    检察院所设立的各个分级与法院如出一辙,不同的是法院具备上下级之间监督与被监督的关系。而检察院这是自上而下的排列,由上级人民检察院领导下级人民检察院进行一系列的检查工作。

    最后便是公安部门,公安部门将成为未来朝廷重要的组成部分。

    公安部将依法管理天下治安,同时公安部门又依法侦查刑事案件,同时行使大汉朝的行政与司法双重权利。

    公安部的职责将大大的分化地方集权,主要职责有预防、制止和侦查违法犯罪;防范、打击违反法制的一切行为;维护天下治安秩序,制止危害治安,打破秩序,产生动荡的行为。

    ……

    诸葛亮清了清喉咙,他看着一片寂静,甚至有些目瞪口呆的各地官员,继续言道:“公、检、法三大部门既分工负责,又互相配合相互制约。”

    “公安部具有侦查、拘留、预审和执行逮捕的权力。”

    “检察院则有权决定是否逮捕嫌疑人和是否对嫌疑人提起公诉,有权监督公安部门的一切行动是否合法。”

    “在移交法院审理阶段,检察院将派遣专人出庭支持公诉,并且监督法院的审判是否合法。”

    “检察院更兼具对满朝公卿官吏的侦查权。”

    “法院将会代表朝廷代替各地官员行使审判权,法院有权决定犯人的量刑以及相关民间纠纷的调解。”

    ……

    随后诸葛亮洋洋洒洒一共用了整整一个时辰的时间,才将公检法的职能介绍清楚,并对百官提出的疑问进行解答。

    百官注视着端坐在龙椅上的陈风的表情,还有在殿中各部尚书以及内阁辅臣的神态。

    从他们从容淡定的样子不难看出,这套改制估计是早就商议好的,就算不想执行也难……

    当然这一套改制出来之后,将大大的削弱地方官员的权利,也大大的降低了地方官的工作量。

    可以说这对于大部分大汉朝的地方官来说是一个利好的改制,但是对于某些官员,就不是很友好了……

    大汉朝有御史台直接管理的各地巡抚队伍,又有无孔不入的天网监察天下,更有神出鬼没的机云阁把控民间消息。这会又整出个公检法来,这让地方官员但凡起一点贪恋,都会变得战战兢兢。

    对此,也有人提出相关的问题。

    只见殿外一年轻官员起身询问道:“公检法的成立,将成为我大汉朝的又一壮举。只是这个改制并不容易,最重要的,就是缺人啊……以我朝培养人才的效率,自然是不担心高层人员的搭配,但不管是检察院还是公安部,特别是公安部门,将需要用到大量的人力物力。这并非一时半会可以实行的。”

    陈风赞赏的看了一眼这个年轻官员,从诸葛亮宣读公检法改制以来,所有人问的问题都是十分片面的,只有这个年轻人问出了问题的关键所在。

    诸葛亮也赞赏的对着年轻官员点了点头,这让这个年轻人激动不已,那可是他实打实崇拜的对象啊。

    诸葛亮回头看向陈风,显然这个问题,还是由陛下来解答会比较合适。

    陈风也点头示意诸葛亮退下,随后朗声道:“如今华夏已定,但我华夏除开各路边军之外,还有着近百万的各地大军。正所谓兵在精而不在于多。朕计划进行复员政策,将军中老兵和愿意解甲归田的士卒进行调度与安排。”

    “就以四十万为标准,凭借功勋和职级,将军人填入各地公、检、法之中,解散大量郡兵,从此之后,军队都由中央统一调度。”

    ……

    此言一出,大殿哗然,这一个决策,将意味着什么没有人比这个更清楚。

    首先这个决策说明了陈风对于统治华夏的自信心,自家陛下根本不担心会有造反的情况发生。其次这复员政策一旦实施,将会成为长期存在的策略。如此一来当兵的再也不用担心复员后的生计问题,未来只要国有征召,愿意投军的将会有多少人……

    随后陈风说道:“公、检、法的成立,与朝廷的改制势在必行。各地公检法由州为基础先行成立,逐步辐射至各县乃至各地乡村。众卿需紧密协作加以推进,如果有人蓄意阻挠,必将严惩不贷。”

    陈风看着开始窃窃私语的满朝文武和各地官员,他不知道这次的改革,将会给各地民生带来怎样的冲击。毕竟现在的社会体系和后世截然不同,具体是好是坏,也只有执行了才会看到成果。

    但是内阁众臣与各部尚书全员表决通过的政策,效果应该不会太差!

    ……