成都。
益州刺史府，后院书房中。
刘燕跪坐在书房的地板上，面前铺设着一张益州地形图。巴蜀、汉中、南中，每一个郡、县，山川、河流，都是清清楚楚。
关平从外走了进来，抱拳行礼道。
“将军。”
“兄弟。过来坐。”刘燕抬起头来，笑着招呼道。关平本来去了军营，是他把关平找来的。
兄弟二人感情很好。但是关平很沉稳，规规矩矩的一抱拳，才来到了刘燕的面前，隔着地图跪坐下来。
“将军。你是在想怎么攻打巴西郡庞羲、汉中张鲁吗？”关平也低头看了一眼地形图，问道。
目前的情况。刘燕大概率会与庞羲交战，张鲁不用说了。身为将军，他也经常研究这个。
“汉中张鲁还有点实力，巴西郡庞羲，吾掌中之物。不值一提。想他干什么？”刘燕白了一眼关平，昂起头来，目空一切。
关平无言以对。确实，要是搞个庞羲，还花里胡哨的。那他们兄弟几个，不成了废物点心？
“那将军在研究什么？南中吗？”关平又问道。
“不。南中还远呢。先北，后南。我收到消息。马超、韩遂等关西十余路诸侯，已经被曹操击败了。具体的情况，我也不太清楚。相隔崇山峻岭，消息运转不灵通。”
刘燕摇了摇头说道。
说起来马超、韩遂这两个大冤种，是受了他的蛊惑才起兵的。现在他们战败了，刘燕一点也不同情。
大冤种。
关平目中精芒闪烁，关西、凉州被曹操扫平了吗？不。或许说快要被扫平了。
他又低头看向地图，思考了一下后，伸手指着地图上的广汉郡。又说道：“将军是打算派遣强将，在这里构建防御，扼守凉州进入巴蜀的重要通道。祁山道吗？”
“猜中了一半。”刘燕笑了笑，说道：“我们益州。也不仅是益州，还有凉州地区、幽州地区。”
“有什么属国。就是安置少数民族，给于一定自治权的。比如益州有广汉郡、广汉属国。”
“广汉属国有氐族，以农耕为生，有几十万人，十分强盛。氐王窦茂自恃山区，不服刘璋管束。”
“南中的属国也一样。我要把这些属国全部取缔了，全部变成中央直辖的郡。由汉官直接管理。”
刘燕对于这个属国制度，十分的不理解。这些少数民族放着不管，中央强盛，他们是乖宝宝。中央衰弱，他们就起兵叛乱。
还是直接取缔，变成郡。把强硬的部族击溃、剿灭，把温和的部族，加以汉化。
不过，先北后南。南中的那些属国，刘燕暂时管不了。
刘燕伸出手指着地图上的广汉属国，说道：“我打算改广汉属国为阴平郡，派遣强将过去，打掉氐王窦茂，收编氐族。之后再建立学校什么的。”
“又趁着马超、韩遂等人战败，我们把隔壁的凉州武都郡也吃了。趁火打劫。以这两个郡，建立益州西北部的防御，扼守祁山道。”
祁山道，就是中诸葛亮“六出祁山”走的道路，连通的是益州、凉州，道路平坦，很适合大规模行军作战。
马超、韩遂在荆州之战的时候，帮刘燕解围成功。
刘燕很感谢他们，所以想吞并凉州武都郡。
这不过分吧？
“嗯。”关平点了点头，先不谈属国改郡的问题。建立防御，兄弟二人的想法如出一辙。
刘燕继续低头看着地图，心里头琢磨起了阴平、武都郡守将的人选。
武都郡是凉州，它很多地方是山区，本身不产马，但是紧挨着产马区。
“我不带三叔，却带老师过来。就是馋的骑兵。让老师镇守武都郡，慢慢的从凉州弄战马，建立我大汉铁骑。呵呵。”
刘燕的心里头乐呵呵的。
“哒哒哒。”
一阵脚步声打断了刘燕的思绪。刘燕、关平一起抬头看向门口，来者是糜威。
“关平也在啊。”糜威探头往书房看了一眼，笑了笑，然后来到了二人之间，三人品字形而坐。
“有什么事情吗？”刘燕随口问道。
这小子太闲。被他打发去作为中间人，沟通将军们与州之间的乱七八糟的事情。
这小子现在来找他，定是有事。
“说个稀奇事情。有人走了我的门路，想面见将军。我觉得他挺有才能的，所以就来举荐给将军。”
糜威眨巴了一下眼睛，然后笑了起来。
“咦！”刘燕、关平眉毛一挑。还真是稀奇事。现在张松、黄权、马良、法正四个人，闹的巴蜀满城风雨。
他们是前门。
糜威算起来，这是后门。有人竟然不走前门，走后门。而且糜威竟然说对方很有才能。
“哪里人，姓甚名谁？”刘燕捏了捏自己的下巴，饶有兴致的问道。
不过他的脑子里，有一份蜀汉名臣的名单。估摸着，这个稀奇的人，应该就是这份名单里边的人。
“乃南中四郡，益州郡俞元人，李恢字德昂。我觉得他能言善辩，对南中的事情，非常了解。”糜威认真了一些，说道。
虽说，他立志作个富贵闲人。但对国家有利的事情，他还是很积极的。
举荐人才，也是对国家有利的嘛。
刘燕露出了然之色。李恢嘛。好熟。马超就是被他说降的。
然后诸葛丞相平定南中之战，他立了大功。因功封侯。他侄子李球，跟随诸葛瞻临阵战死。
对了。他就是第二任庲降都督。
第一任是邓方。
赵云、邓方。刘燕不是随便带出来的，而是深思熟虑，要分别经营北方、南方。
这所有事情都是一个目的，让益州强盛。
这个人当然得见一下，刘燕点头说道：“他应该在外头吧？去把他带过来。”
“嗯。他在前院等待。”糜威嗯了一声，站起来转身离开了。出门他遇到了张松。
“张别驾。”糜威站定拱手行礼，雍容气度，让张松自惭形秽。
“糜先生。”张松很认真严肃的还礼。然后他走进了书房，先对刘燕、关平一礼，然后坐下说道：“将军。庞羲派人来了，仍然是称病。你要见他吗？”
“巴蜀大族，对于放出他们匿藏人口的事情，并不积极主动。巴东、巴西、巴郡目前还不清楚。但是蜀郡的大族，我暗中调查。大族中最多的也就释放了三成人口。”
“真是不见棺材不落泪的家伙们。一个个都想与我打擂台。”刘燕笑了起来，笑的有点渗人。