面对安莉的问题，李伟思考一阵，答道：
“干妈，政府的财政收支每一年都有预算的，而且要通过人大审批，这一点，杨市长和安副市长自然都很清楚。
“财政部门不可能直接下场接盘处置益兴大厦的资产，政府要接盘并且盘活益兴大厦，尽快清退9000多户群众的集资款，只能让国资企业接盘益兴大厦。
“公开拍卖益兴大厦的思路并不可取，就像道达集团，干妈你敢去接盘吗？”
安莉认真想了想，点头道：“道达集团现在没有接盘益兴大厦的实力，哪怕有这个实力，也会顾忌很多问题，主要是益兴公司复杂的债务问题。”
李伟又轻轻点头，接着道：
“益兴公司有28个亿的债务，其中需要及时清退的群众非法集资和诈骗资金就接近两个亿。
“如果政府安排公开拍卖益兴大厦，不可能拍出4个亿以上的高价，只怕连3个亿都卖不出来。
“能够顺利处置益兴大厦的投资方只能是国资企业，这也是政府变相接盘，依靠政府信用来及时化解问题。
“国资企业是独立法人，与政府之间隔着一道防火墙，最适合出面接盘益兴大厦的就是城投集团。
“城投企业诞生十余年了，国内第一家城投公司就是1991年在魔都成立的魔都城投。
“城投企业主要由地方财政部门和建委组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，然后再由财政担保向银行贷款。
“城投企业被各地政府当作一个融资平台来运营，城投企业只是一个载体，企业本身并无资产。
“后来国家颁布了《担保法》，财政不能为城投企业担保，各地城投企业自身没有资产，债务迅速上升，这种融资平台模式就难以为继，更谈不上进一步发展了。
“其实，地方政府完全可以向城投企业注入国有资产，然后再推动市场化运营，城投企业依然是一个平台，不止有融资功能，还要有投资功能。
“城投企业运营的主要是公益性项目，完全可以把一些公用企业资产纳入城投公司统一运营，比如自来水、公交和燃气等资产。
“更重要的是城市基建项目，比如土地开发、公路桥梁建设、城市街道建设等等吧。
“其中一些项目是PPP模式投资运营，比如成绵高速项目的投资，没有社会资本投资，这条高速公路不可能这么早就建成。
“城投公司有大量的公益性基建项目投资，这些项目的投资运营是非营利性质的，相当于是政府投资，全社会受益。
“也有一些项目是营利性质，比如土地的开发和融资，城投集团完全可以创建一个土地储备中心。
“政府负责土地出让和拍卖，城投公司向银行抵押土地贷款融资，完成三通一平等基础投资，政府再通过拍卖让土地产生溢价……”
听过李伟一番介绍之后，安莉有些惊讶道：“小伟，你对城投企业运营模式的思考这么深入呀？”
李伟微笑道：“其实，城投企业的运营还有一个重要投资方向，就是股权投资。”
“你的意思是，城投企业去投资股票？”安莉震惊了。
李伟又轻轻点头：
“可以这么理解吧，法无禁止即可为，城投企业虽然运营的是国有资产，企业本身是独立法人，国家并没有限制城投企业进行股权投资的相关政策。
“现在的关键是杨市长和安副市长有没有这种魄力，解放思想，大胆作为，为城投集团注入相关的国有资产，提高其融资能力。
“在这个基础上，城投集团完全可以投资上市公司的股权，一是直接买进低估值的股票，二是参与上市公司融资获得股权。
“比如参与上市公司的定向增发，或者购买可转债，通过转股获得上市公司股权。
“有了这些股权，城投公司还可以抵押股票进行融资，这些资金又用来投资公益性基建项目。
“有了这样的运营机制，城投公司的资产可以迅速壮大，加上背后有政府背书，城投公司的信用等级也会不断提升。
“以后再遇上益兴大厦这种案例，可以通过城投公司的投资快速化解相关风险。”
安莉愣愣的看着李伟，思考一阵之后，才喃喃道：
“如果绵城组建城投集团，政府注入一批国有资产项目，然后向金融机构抵押融资，甚至拿出部分资金投资股票。
“这样的国有资产运营模式，只有你的脑袋才想得出来。
“如果你真有把握让城投公司通过股权投资实现国有资产增值，你就陪青山吃顿饭，跟他详细讲一讲你的建议吧。”
李伟想了想，反问道：“干妈，杨市长有这样的胆略吗？”
安莉顿时一脸严肃道：
“小伟，不要怀疑青山的进取心，他不是官僚，是真正想做实事的官员。
“干妈现在相信你在股票投资方向有惊人的天赋，杨静也是这样认为的，我们在港股已经赚到2500多万港币，在A股也赚钱了。
“你有这样的本事，完全可以帮助青山化解一些工作难题，推动绵城的经济发展，发展才是硬道理呀。
“绵城经济发展起来了，政府有了充裕的财力，就能解决很多民生问题，就像你讲的那样，打造一个城市的竞争力。
“青山现在有安若晴这样一个搭档，他们都是想做实事的领导，两人的利益也基本一致，安若晴还愿意打头阵，在前面冲锋陷阵。
“你的脑子里有很多惊人的想法，我和青山都不知道你为什么有这样的视野和大局观。
“我们都相信你将来有能力取得很高的事业成就，也有能力超越现在的青山，将来为官一任，造福一地。
“有你的帮助，我的道达集团将来也可能发展到很大规模，财富是个好东西，但是钱财这东西生不带来，死不带去，等道达集团有了充裕的财力，一定要考虑如何回报社会……”
李伟笑了笑，思考一阵，点头道：“行吧，那我明天陪杨市长吃饭。”
翌日中午，李伟接上徐丽和王小菲，白薇又去青龙村接上李敏，一起去东山公园附近的东阳山庄陪杨青山和安莉吃饭。
杨青山还是第一次见到白薇和李敏，还有徐丽和王小菲。
能陪着大市长一起吃饭，三个女孩都有些激动，徐丽也一样。
安莉带了一瓶鹿血酒和两瓶红酒，李伟陪着杨青山喝了这瓶鹿血酒，在饭桌上只是东拉西扯的闲聊。
吃过午饭，白薇开车送李敏返校，安莉带着徐丽和王小菲在山庄里闲逛，李伟则陪着杨青山在茶楼一间包房喝茶。
这还是李伟第一次单独陪着杨青山喝茶谈事，谈的还是打造城投集团和建设推广政务服务中心这样的大事。
听李伟详细阐述了为城投公司注入国有资产，打造一家强大的城投集团，创建政府的投融资平台等系列具体的运营思路，杨青山面带惊讶，点根烟认真思考起来。
良久之后，杨青山又点了一根烟，抬头看着李伟，认真问道：
“小伟，如果市政府为城投公司注入国有资产，组建城投集团，通过资产抵押获得资金，你有多大把握让城投集团投资股票赚钱？”
李伟笑了笑，认真解释道：
“只要市政府有这种魄力，等城投集团成立之后，先期要以投入一两个亿的资金，直接在A股开户买进股票试水。
“假如投入2个亿，肯定没有百分百的把握，不过还是有90左右的概率赚到钱。
“不过这不是股票交易，而是长线投资A股市场的优质上市资产，让城投集团的国有资产通过股权投资长期增值。
“目前A股整体上还处于熊市趋势，一些优秀公司的估值杀到了很低的位置，估值在十五六倍的好公司并不少见。
“这些公司的动态估值更低，这就是我让干妈投资A股的根本原因，她以个人名义投入了6000万资金，明年上半年赚到四五千万是很正常的事。
“城投集团如果投资A股，要采用长线股权投资的模式，一是上市公司每年的现金分红，二是股权本身的长线增值。
“比如股价上涨10倍，城投集团这两个亿的股权资产就会增值到20亿，再抵押股权融资，至少也能融资12个亿用于基建项目投资。
“这样子一路滚雪球，城投集团的股权资产完全有可能增值到200亿，当然这需要很长的时间，比如十几年……”
杨青山思考一阵，又一脸严肃道：“你就这么有把握？”
李伟一脸淡然的解释道：
“A股现在最大的问题是股权分置，国有法人股不能流通，这个问题迟早要解决的，也必须解决，而且为期不远了。
“有一些新兴行业的上市公司会不断发展壮大，比如房地产行业的确定性就很高，国家今年刚刚将房地产明确为国民经济支柱产业。
“我让干妈投入了3000万资金，全仓买进万科股票，因为这是一家挺优秀的行业龙头企业。
“将来全国房地产市场规模超过10万亿是必然的趋势，万科一年达到5000亿左右的销售规模，也只占到整个市场的5左右。
“万科的体量达到这种规模，一年的净利润达到两三百亿也很正常，它的股票总市值达到三四千亿都是很正常的事。
“如果城投集团持有万科5的股权，这就是价值一两百亿的股权资产。
“现在万科的总股本接近14亿股，总市值只有80多亿，估值很低，只是因为A股目前正处于熊市。
“一旦新一轮牛市来临，万科这样的公司股价涨10倍很正常，96年到97年的A股大牛市，还有99年到2001的牛市，有不少股票的涨幅都超过了10倍，甚至20倍。”
杨青山又开始认真思考起来……