当周子轩、李艺、陈少杰带领大军到达乌城南门时，只见三千营的护卫长罗汉、鲁南、墨子云，还有乌城城主秦天呐以及乌城各知府的官员早已等候在此。
周子轩等人马刚下马，护卫长罗汉马上过来给周子轩牵马，城主秦天呐等众官员马上行礼说道：“见过六皇子。”
周子轩微微摆手，说道：“我現在是宁王，不是什么六皇子了。”
众人连忙改口：“见过宁王。”
随后，周子轩与官员们相互寒暄，询问了乌城的一些近况以及未来的规划。
聊过以后，周子轩面露关切，问道：“王妃等人可安全到达乌城？”
罗汉马上回道：“回主上，王妃跟小少爷等人都安全到了。”
周子轩心中的石头总算落了地，说道：“那就好，这一路奔波，也不知他们受了多少苦。”
秦天呐说道：“宁王放心，王妃和小少爷在乌城定会得到妥善的照顾。”
周子轩点了点头，说道：“有劳城主和各位了。”
接着，周子轩在众人的簇拥下，进入了乌城，
周子轩在众人的拥护下进入乌城，街道两旁挤满了热情的百姓，他们欢呼着，眼中满是期待。
周子轩骑在马上，微笑着向百姓们挥手示意。他没有立刻前往城主府，而是在城中缓缓前行，观察着这座陌生的城池。
街边的店铺琳琅满目，商贩们的吆喝声此起彼伏。但周子轩也看到了一些破旧的房屋和道路的坑洼不平。
他走进一家普通的百姓家中，与主人亲切交谈，了解他们的生活状况和困难。百姓们面对这位亲切的宁王，纷纷倾诉着自己的心声。
周子轩认真聆听着，心中暗暗下定决心，一定要让乌城变得更加美好，让百姓们过上富足安乐的日子。周子轩跟秦天呐等官员刚进城主府，就看见去安顿士兵回来的李艺与陈少杰、罗汉三人。
李艺快步上前，抱拳说道：“宁王，士兵们已妥善安置。”
陈少杰接着道：“此次安顿，一切顺利。”
罗汉也附和道：“主上放心，无任何差池。”
周子轩微微点头，说道：“辛苦三位将军了。”
秦天呐在一旁说道：“宁王，如今将士们已安顿好，我们便可商议乌城后续之事。”
众人纷纷应和，一同走进府内大厅，准备共商大计。
大厅里，周子轩问到：“秦城主，你与秦天鸿秦老丞相是什么关系？”
秦天呐微微一怔，随即拱手回道：“回宁王，秦老丞相乃是下官的族叔。”
周子轩眼中闪过一丝思索，说道：“既然如此，我们就是自己人。”
秦天呐回到：“宁王，族叔半个月前来信说要我不管宁王有什么需求，都要无条件的支持。族叔说我秦家以后就跟着宁王的脚步走。”
周子轩感慨地说到：“秦老在京都帮我看着华武学院，没想到到了乌城还这般帮助我。这份恩情，本王铭记于心。日后定不会辜负秦老和你们秦家的支持。”
秦天呐连忙说道：“宁王言重了，能追随宁王，是我秦家的荣幸。”
众人听着他们的对话，心中对未来也充满了期待。
这时，李艺说道：“宁王，有了秦家的支持，我们在乌城行事也会更加顺利。”
陈少杰也点头道：“是啊，宁王，当务之急是要尽快制定乌城的发展规划。”
周子轩看向众人，说道：“本王心中已有一些想法，还需与诸位共同商讨完善。”
没多久各州知县都到了大厅。
众人纷纷向周子轩行礼，周子轩抬手示意他们免礼。
周子轩目光扫过众人，缓缓说道：“诸位，今日召集大家前来，是为了共商乌城的发展大计。本王初到乌城，还望诸位能畅所欲言，为本城的未来出谋划策。”
其中一位年长的知县率先开口道：“宁王殿下，乌城地处偏远，资源匮乏，发展实属不易啊。”
另一位知县接着说道：“是啊，殿下，我们也一直在努力，但成效甚微。”
周子轩微微皱眉，说道：“困难固然存在，但只要我们齐心协力，定能找到出路。”
秦天呐在一旁说道：“各位，宁王殿下决心改变乌城现状，我们当全力配合。”
这时，李艺说道：“诸位大人，不如先分析一下乌城目前的优势和劣势，再做打算。”
众人纷纷点头，开始你一言我一语地讨论起来。 商量不出什么结果，周子轩说道：“既然大家没什么建议，那我就提出来，你们去执行。第一，农业改革；第二，商业也要开起来；第三，建设工厂。”
众官员一脸懵逼，说道：“宁王，农业改革，商业我们知道华武学院有开科目，可是建设工厂这下官等人可不曾听说过。”
罗汉说道：“比如制造冰，酒水等这些，宁王在京都都有开设。”
众官员恍然大悟，说道：“就是工坊吗？”
周子轩摇摇头，说道：“并非传统工坊，工厂乃是大规模、标准化的生产之地，有完善的流程和分工，能大大提高生产效率和产量。”
官员们面面相觑，似懂非懂。
周子轩接着说道：“农业改革，要引进新的种植技术和优良品种，兴修水利，让农田多产粮。商业方面，降低税收，鼓励贸易，吸引各地商人前来。至于工厂，先从简单的日用品制造开始，逐步发展壮大。”
秦天呐说道：“宁王殿下，此等举措新颖，实施起来怕是困难重重。”
周子轩坚定地说：“有困难不怕，只要我们用心去做，定能成功。”
众官员纷纷点头，表示愿听从宁王安排。
周子轩说到：“王知府，你们县里出地建设工厂，注意不要农田的土地。”
王知府连忙应道：“宁王放心，下官回去定当仔细勘察，挑选合适的非农田土地用于建厂。”
周子轩微微点头，接着说道：“此事关系重大，切不可敷衍了事。一定要确保所选之地交通便利，便于原材料的运输和产品的销售。”
王知府郑重说道：“宁王殿下，下官明白其中利害，定会谨慎行事，保证完成任务。”
周子轩说道：“杨知府，你们知县也是同样的。”
杨知府赶忙躬身回道：“宁王放心，下官定当照办，绝不有负宁王所托。”
周子轩目光严肃地看着他，说道：“本王相信你能办好此事，若有差池，定不轻饶。”
杨知府额头冒出冷汗，连忙应道：“是是是，宁王殿下，下官必当竭尽全力。”
好了，咱们乌城十八县，先用梁于县，跟长袖县两个县作为试点，其余的十六个知府放心，等这两个县成功后你们再照做。
众知府齐声应道：“谨遵宁王吩咐。”
周子轩接着说道：“梁于县和长袖县的知府，你们责任重大，务必全力以赴，做出成效，为本王，也为乌城的百姓交出一份满意的答卷。此次试点，是乌城发展的关键一步，只许成功，不许失败。本王会全力支持你们，但你们也要发挥自身的才智和努力，积极推动各项改革措施的落实。”
梁于县知府和长袖县知府出列，恭敬说道：“宁王放心，下官定当不辱使命。定当精心规划，谨慎施行，充分利用本县的资源和优势，确保试点工作顺利推进。”
周子轩微微颔首，目光坚定地看向众人：“诸位，乌城的未来就在我们手中。这两个县的试点，是探索适合乌城发展的道路。成功之后，其他十六县便可借鉴经验，迅速发展。我们要让乌城繁荣昌盛，让百姓安居乐业。这不仅是本王的期望，更是百姓们的期盼。”
大厅内气氛凝重，众官员皆神色肃穆，深知责任重大。
周子轩又道：“在试点过程中，遇到问题要及时汇报，共同商讨解决之策。但也要勇于创新，敢于尝试。本王相信，只要大家齐心协力，乌城定会迎来崭新的局面。”