周玉瑶这边刚作下决定，张万和那边的信就接踵而至。
周玉瑶把信拆开来看，是张万和告诉周玉瑶的发展方向。
张万和让周玉瑶统计一下，现在战乱过后，晋阳城的人口和耕地数量，这些东西都是未来发展的潜力。
张万和告诉周玉瑶，人是做大事的基础，不管干什么事，都要有人相助才可以，这些人要吃要喝，耕地的作用就体现出来了。
换句话说，晋阳城的人口越多，耕地越多，晋阳城的实力就越强。
周玉瑶想了一下，晋阳城内的人口估计有不少，但是士兵已经没有多少人了。
晋阳城承担着防御北蛮的重任，就算有人口和耕地，也分不出精力去打理啊！
周玉瑶把自己的苦恼告诉了张万和，以前晋阳城也干过类似的事情，在城外种田，想要自给自足。
但是北蛮人来无影去无踪，如果在晋阳城郊外开垦荒地，北蛮人进攻，上千亩的良田所产出的粮食就全部归北蛮人所有了。
到时候晋阳百姓累死累活一年，粮食全部都进了敌人的口袋，这叫人如何受得了？
张万和却劝说周玉瑶不必太过担心，今时不同往日，在城外屯田，北蛮人未必敢前来劫掠。
之前晋阳城只有大刀长矛，而在野外，正是北蛮人骑兵的优势所在。
所以北蛮人一来，只能放着金灿灿的田地不管，只能眼睁睁的看着北蛮人把晋阳城的田地收割一空，自己在城内却无计可施。
而晋阳城的粮食，大多都是来自外界的商人运送来的，还有一部分就是从上京那里调用过来的。
晋阳城几乎不会自己生产粮食，也是正因为如此，之前被围困时，晋阳城才显得如此狼狈。
但现在有张万和的帮助，热气球，防弹衣，还有大型弓弩应有尽有，北蛮人想要来袭击，还得掂量掂量自己的份量。
如果北蛮人还敢过来抢东西，光是城门上的弓弩就够他们喝一壶的了，更不要说到时候还有热气球支援。
这让周玉瑶有些心动，现在晋阳城的装备精良，北蛮人过来，未必能抢到东西。
但周玉瑶还有一个顾虑，之前和北蛮人几场大战下来，虽说周玉瑶都占的上风，但也损失了不少士兵。
现在晋阳城的百姓虽然多，但是又要训练成士兵，又要让百姓去种田，这样算下来，恐怕人还是不够。
但张万和告诉周玉瑶，这个问题简直比如何防御北蛮人还要简单解决！
张万和有两个办法，第一个便是让周玉瑶组建商队，从晋阳城出发，可以把张万和送给他们稀奇古怪的玩意儿拿去贩卖。
同时周玉瑶再加强对晋阳城的治理，流亡的百姓就会和之前的难民一样慕名而来，人口多了，人手不足的问题自然也就迎刃而解。
而第二个办法，张万和则把“屯田制”教给了周玉瑶。
士兵可以是农民，农民也可以是士兵，周玉瑶完全可以在农忙之时，让晋阳城的士兵去务农，种田，而到了农闲的时候，又可以让他们去训练。
这让周玉瑶不禁眼前一亮，张万和说的这两个办法正好和晋阳城的问题对症下药。
张万和让周玉瑶准备一下，多挑选一些心思活络之人。
张万和打算这几天自己去采购一些现代农业器械，虽然不太可能送一台收割机过去，但是送一些铁犁过来还是可以的。
到时候周玉瑶可以先让那些聪慧的人先学着用，等他们把张万和送过去的器械用熟练之后，再教其他人用。
只要那一批农业器械能在晋阳城内广泛流传开来，来年的收成翻一番也不是没有可能的。
张万和还告诉周玉瑶，让周玉瑶播种就不要用他们自己的种子了，让周玉瑶下去统计一下，把需要的种子数量告诉张万和即可。
张万和打算直接采购现代经过层层选拔的优质种子，到时候收成也能好一些。
周玉瑶对此大为震撼，她不懂种田，不知道种子还分三六九等，只知道张万和让她去干什么，自己要去乖乖照做。
张万和的话让周玉瑶的心思安定了下来，她原以为晋阳城久经战乱，想要发展起来一定是难上加难。
但张万和的安排又让周玉瑶重拾了希望，仔细想一想，当年先皇开国的时候，比现在艰苦千倍万倍，不还是成功了么？
周玉瑶打算听张万和的话，在晋阳城内召集一批人，组建成一个商队，慢慢和其他的富饶之地交流经济。
张万和送来的东西个顶个的都是稀世珍宝，那些大型的守城器械就不必多说，就之前张万和送来的那一批帐篷，周玉瑶估计拿出去卖都能有个好价钱。
张万和送来的那批帐篷，不仅便于携带，而且防寒的效果简直超乎人的想象，哪怕是大冬天，只穿一层单衣在帐篷里都不会觉得冷！
只可惜晋阳城在大夏国的边缘地带，属于是有价无市，就算有这么些好东西，也找不到人来买。
如果能像张万和所说的那样，组建一个商队，能把张万和送来的东西卖出去，对晋阳城也未尝不是一件好事。
有了商队，晋阳城就可以吸引其他的商人来晋阳城进货，带出城去，就可以加征税收，也有利于晋阳城的发展。
而外界的商人带着货物来晋阳城买卖，带着货物来，不就相当于给晋阳城送物资来了么？
晋阳城还从北蛮人那里缴获了不少牛马羊之类的家畜，战甲兵器什么的更是多的数不胜数，用都用不完，把这些拿去卖给商人，也能挣一点钱。
不管怎么算，在晋阳城开辟一条商道，组建一支商队，这是一笔百利无一害的生意啊！
周玉瑶想到这里，心里不由得已经开始寻找商队的领头了。
周玉瑶想到这里，一个人的样子立刻就浮现在她的脑海之中。
“就是他了！”