“各个职能部门，除了每个月财政划拨工资福利以外，每年根据业务和规划，划拨数量不等的款项。钱到了他们的账上，自然不愿意全部花光了。”罗子良淡淡地说。
“这些我知道，但拨给他们的钱不用的话，他们敢用到别的地方去么？”孟恩龙说。
“你小看了他们的胆子了，没钱的话，怎么吃喝？怎么发福利？怎么外出旅游？单位里的钱充裕，活动的余地就大了，这是他们互相扯皮的根本原因。”罗子良对这些事情门儿清。
“那可以对他们的财务进行审计呀。”孟恩龙又说。
罗子良除了主管市政府的全面工作以外，还分管审计局和编制办，这是惯例。
“审计不出什么来，理由和借口一大堆，再说，现在这时候，还不宜对这些人动刀子。”罗子良隐晦地说。
孟恩龙明白这句话的意思，现在罗市长立足未稳，工作压力大，方方面面的问题很复杂，不好大动干戈。
两天后，罗子良带着农林局长赵天石和团市委书记郝彩云等人到凤如县去调研。
市长的主要职责就是发展地方经济，造福一方人民。罗子良接手市政府的工作以后，开始思考了这方面的事情。而凤如县土地肥沃，耕地连片，适宜规模化种植。罗子良想到那里去瞧一瞧，看看能不能在那里搞个现代化的农业基地。
这项工作，一个星期以前，罗子良就让办公室通知了凤如县委县政府。
他们到时，凤如县的党政领导都在等着了，一番寒暄后，就进入会议室里开见面会。
罗子良代表市政府说明了来意和打算。
可是，等到凤如县委书记赵明军作表态的时候，他却支支吾吾：“罗市长，我们县的耕地，这些年退耕还林的不少，加上引进一些工厂……还有，开发了一些楼盘，用于安置贫困山区迁移下山的村民，土地是有些紧张……”
按道理来说，引进一个项目，对地方的好处很多，上级政府会有很多财政补贴，对地方政府和当地群众，是求之不得的，对经济的推动作用不言而喻。况且，这一次，是罗子良把项目送上门来的。然而，看县委书记赵明军的态度，似乎有些不情不愿。
听到他的这个神态，罗子良微微皱了皱眉，有些不悦地说：“赵书记，这个项目，各个县可是抢着要的，这一点，你可想清楚了。”
“罗市长对我们凤如县的照顾，我代表全县的干部和群众表示感谢，只不过，我只是担心做不好这个工作，辜负罗市长的一番美意。”赵明军有些尴尬地说。
“谦虚是好事，但过了就不对了。作为地方父母官，就应该为民所想，为民所虑，有一些困难，也要想办法去克服嘛。”罗子良说。
“罗市长说得对，我们县委县政府一定兢兢业业地工作，为当地群众办好事，办实事……”赵明军连忙说。
“好了，多的话就不说了，既然我们到了这里，总得下去看看，走访一下。”罗子良打断他的话。
“行、行、行，理所应当，理所应当。”赵明军陪笑道。
随后，这些人分乘几辆车，向城外开去。
赵明军坐第一辆车在前面带路。罗子良坐在第二辆车上。秘书孟恩龙开车，罗子良坐在副驾驶室上，市农林局长赵天石和团市委的郝彩云坐在后排座上。
赵天石有些不满地说：“罗市长，凤如县的这个赵书记太不识趣了吧？我们送上门来的项目，他们居然不领情？”
“是呀，看得出，他们县里对这个农业项目兴趣不高。也不知道他们的葫芦里卖什么药？”郝彩云也撇了撇嘴。
“事出反常必有妖，好好用眼睛看。”罗子良说。
地方官员要是真心为民作想，向到上级跑项目那还得求爹爹告奶奶的，这个凤如县的官员可好，居然拿捏起来了，如果背后没有什么放不下的东西，那就见鬼了。
车队一出城，印入眼帘的是成片成片新翻新的黄泥土，和农村那种豆腐块的田土格局完全不同。这里是内地山区，不是黄土高原。
“停车！”罗子良说。
孟恩龙马上靠边停下。
车子一停，罗子良就下了车，也不管还在往前开的凤如县委书记赵明军他们。他看到前方平整的黄泥地拢上，有几个村民在种蔬菜，就走了过去。
“大叔，大娘，这片地都是你们家的吗？”罗子良问。
“呵呵，差不多吧。”一个村民上下打量着罗子良，模梭两可地说。
“差不多？是不是你们村里又搞大集体了？土地连成片，没有分界线，一家人有那么大的地吗？”罗子良又问。
“你是市里来的吧？”那个村民问。
“你怎么知道？”罗子良有些惊呀。
“猜的。”那村民眼神里充满了警惕，转过头，不再理会罗子良了。
这时候，凤如县委书记赵明军一行人赶了过来，对罗子良说：“罗市长，我们到那边去看看吧……”
罗子良点了点头，眼光却扫到了百米开外的一个红绿灯。诡异的是，那架红绿灯居然还在闪烁！他就走了过去。
他仰着头，看着那架横在上空的红绿灯，揶揄地对跟在身后的赵明军说：“你们凤如县还挺先进的，在田土中央装上红绿灯，这耕牛能看得懂吗？”
赵明军有些紧张地说：“装错了地方，装错了地方，我一定吩咐交通部门拆除，尽快拆除……”
“是吗？”罗子良转身回去，到种菜的那几个村民身边，拿了一把锄手，用力往脚下的泥土挖去！
“蓬、蓬、蓬……”
锄头挖下去，不到半尺深就到底了，下面似乎遇到了石头。他把泥土掏出来，就看到了下面的水泥地面……
罗子良看了看这个位置的地势，冷冷地问赵明军，“你在成片的庄稼地里搞这么宽的马路，到底想干什么？搞就搞了，为什么又用泥土盖上去？”
“这个……这个……”赵明军吞吞吐吐，说不出个所以然来。