世界大变前，军队一直在进行信息化建设，致力于实现扁平化管理，国防军的层级不断减少。
莫说历史上的协、标、哨之类的编制，就是军团、军、师、团等常规编制，也都已经基本取消！
可是世界大变改变了一切，国防军高层果断更改了发展方向，开始尝试新的军制。
肖正威是国防军新军制出现前的连长，因肩负传达中央通令的重任，还未按照新军制改编，待到返回神都，必然升职。
按照新军制，一个连只有九十六人，肖正威若不升职，仍为连长，就相当于变相降职，奔走万里，完成重任，显然不可能降职。
（新军制：军团24576人、军12288人、师6144人、旅3072人、协1536人、团768人、标384人、营192人、连96人、哨48人、排24人、班12人、队6人、组3人）
“肖教官，两两制的层级过多，需要的管理指挥人才，数倍乃至数十倍于三三制，流浪军草创，贸然实行两两制，符合要求的管理指挥人才是远远不够的。”周媛婷提出了难点。
流浪军可不是国防军，近些年高度精英化的国防军，随便抓一个普通士兵，都有一定的指挥管理才能，而大多数流浪军成员在世界大变前，就是纯粹的山区农民！
指望一群山区农民出身的流浪军战士中迅速涌现出一群指挥管理人才，显然不太现实！
“肖教官，两两制管理机构过于臃肿，我也觉得有些不妥。”卫冉文随声附和道。
“我也只是建议，流浪军内部的事情，还是要由武大人和诸位最终决定。”肖正威当然不会与周媛婷、卫冉文等人争执。
“我觉得肖教官的建议很好，国防军既然是这样改编，说明这样改编适应新形势。”一名席地而坐的紫色天赋职业者说道。
这名紫色天赋职业者名为孙鲁达，是流浪军主力经过金霖市泗阴县时，加入流浪军的新成员。
“是啊，国防军总是专业的，咱们跟着国防军学，总没错！”又是一名紫色天赋职业者说道，同样是在不久前加入流浪军。
“跟着国防军学是没错，但流浪军面临的人才匮乏问题，短时间无法解决，两两制的执行，可以延后一段时间。”王芙兰妩媚一笑，唱起了反调。
随后流浪军高层精英们，你一言我一语的争论起来，总的来说，初期任命的流浪军大队长和中队长们，反对立刻执行两两制，后加入流浪军的精英们，则希望立刻执行两两制。
双方的巨大分歧，其实是赤裸裸的权利之争，属于既得利益阶层的原流浪军高层当然不想新增过多的管理指挥人员，那相当于从他们手里夺权！
新加入流浪军的精英们，当然希望迅速扩大流浪军领导层，只有流浪军领导层的规模够大，他们才能迅速成为流浪军领导层的一员！
譬如按照两两制，近十万流浪军可以划分为四个军团，那么，就算原先的三位大队长一人一个军团长，也会有一个军团长的职位可供新进精英们争夺。
然后是军、师、旅三级的高级指挥官，把原本的数十位中队长全部填进去，也会剩下不少职位，都是新进精英的机会！
如果是三三制呢？就算扣除一些层级，整个流浪军估计只能整编成一两个军团，新进精英们还有混上高层的机会吗？
流浪军原有的大队长和中队长们，实力普遍高一些，并且资历够老，威权较重，才能够与人数是他们数倍以上的新进精英们分庭抗礼！
除了武纪华这种堪称无敌的存在，纵使精英人类职业者，也不可能无视数量的差距，新进精英们的数量优势，很容易转化为综合战斗力的优势！
若非不敢在武纪华的眼皮底下上演全武行，元老派还真打不过具有明显数量优势的新进派！
双方争执不下，但真正的关键其实是武纪华，那么，三三制和两两制，更符合武纪华要求的，是哪一种呢？
再扯远一点，肖正威为何极力推荐两两制？就单纯是因为国防军正在按照两两制进行改编？国防军高层和中央政府为何要进行这种改编？
仅仅是为了适应新形势？那也太小看炎夏高层的精英们了！
扁平化管理有什么好处？最明显的好处是精兵简政，以及效率的大幅提升，减少环节，必然意味着效率的提升！
但有没有坏处呢？很简单，权力过于集中！管理指挥人员少了，权力当然会集中在少数人员的手中！
在中央政府和国防军高层具有足够威信时，权力过于集中的问题，影响不大，并且在信息化时代，将领个人搞小动作的难度极高！
可是，世界大变直接终结了信息化建设！让整个世界瞬间回到了原始社会的通讯方式！
这种情况下，一旦将领个人有异心，危害就会极大！割据一方，并不是危言耸听！
推行两两制改编，打破原有国防军架构，并大幅增加了指挥官的数量，单个指挥官的权力，自然就变相的大幅缩小了！
指挥官数量增多，互相掣肘，搞阴谋的难度自然就增加了，难度增加，敢冒天下之大不韪的人，自然就会减少！
管理指挥层臃肿当然会影响效率，甚至影响整体战斗力，但两害相权取其轻，总得有所取舍。
对于炎夏中央政府和国防军来说，民间组织是集权好呢？还是分权好？当然是分权好！权力越分散，团结一心闹事的可能性就越低！
国防军都需要进行两两制改编，从而分权，民间组织难道不应该分权吗？肖正威当然会站在炎夏中央政府和国防军的立场提出建议！
武纪华需要的是哪一种呢？他还真不太在乎，武纪华靠的是纯粹的、赤裸裸的无敌实力，震慑全体流浪军，从而不起变乱。
流浪军是集权还是分权，都不可能危害到武纪华的威信！
“不必争论了，流浪军按照两两制进行改编，接下来，制定各种规章制度，并在协商出高级指挥官的名单后，向我汇报。”武纪华最终决定支持两两制，为流浪军的改编方向，定下了基调。