他以西北奉军大帅的身份，任命奉军第三军军长杨臣清为新疆军务督办。 第三军军长的职位，交由陕西督办王树常接任。
此外，他从第二军、第三军、第四军、骑兵师、各抽调一个旅、一个骑兵旅、再将上次战役的俘虏，编为两个补充 旅。
共计五个步兵旅，一个骑兵旅，一个重炮旅。
总计兵力三万五千多人，编为西北奉军第七军，由杨臣清任军长，随其开赴新疆。。
至于杨臣清在高级指挥班的学业，吴恒亲自下令，特批他提前结业。
他选择让杨臣清去新疆当军务督办，是经过深思熟虑的。
杨臣清以前24在军事方面有些软弱，但在他的调教下，已经可以独当一面，甚至有些狠辣。 其次，杨臣清善于团结各方，能很好的处理好错综复杂的关系。
当初，他麾下几个师长，都当上了一省督办。
就连投降过来的孙连仲，都被任命为一省督办。 杨臣清却只是从师长晋升为军长。
这一点，即便杨臣清嘴上不说，吴恒也知道他心里的委屈。
所以，他把杨臣清单独召到办公室，向他面授机宜。 “新疆督办这个位置，是留给你的。”
“新疆不比其他身份，外与苏俄接近，当地的其他民族，大搞割据，不服王化。”
“你善于团结各方，有治政的能力，也有指挥作战的谋略，适合处理新疆各种乱七八糟的关系。” “吴某对你的要求就一个，新疆境内，不许有任何反对的声音。”
“新疆境内，收容白俄人，但不许他们成为气候，祸害一方。”
“另外，对于苏俄人在新疆的活动，要采取强硬的手段打压，不要怕引起外交纠纷，也不要怕引起两国大战。” “有本帅和五十万西北奉军给你撑腰，你放开手脚大胆去干。”
“总之一句话，本帅要看到新疆境内一片安宁。”
吴恒知道新疆的重要性，他打算在明年，修筑一条从西京长安至兰州、嘉峪关、敦煌、哈密、乌鲁木齐、克拉玛依 的铁路，贯穿陕、甘、新三省，直达边境。
“请大帅放心，卑职定当不辱使命，经略新疆，卫戍边疆。”
杨臣清感动坏了，大帅把新疆督办的位置留给他，可见对他的器重，他当尽力经略新疆，以报大帅知遇之恩。 “你去了新疆之后，可以收买一批白俄人，打探苏俄的情报。”
“当然，也可以学习一下张总昌，收编一批白俄人，稍加训练，日后对外作战，他们总归是能派上用场的。” 自苏俄发生革命之后，大批的白俄兵和白俄贵族，逃到了新疆境内，他们做梦都想回到自己的家园。
吴恒觉得可以利用这个机会，训练一支白俄部队，等时机合适，支持他们打回苏俄也未尝不可。 毕竟苏俄人敢在国内扶持势力，他就敢扶持白俄人打回苏俄。
“是，卑职谨记大帅教诲。”杨臣清暗暗记下。
“还有一事，去了新疆之后，把原来各地的散兵游勇，全部集中起来，剔除老弱，编成新疆警备部队，你手中的部 队，可作为机动部队。”吴恒叮嘱道。
“是。”杨臣清道。
接着，吴恒又叮嘱了他一些事。
他知道新疆财政穷，便给杨臣清批了五十万大洋的款子，让他拿着这笔钱去新疆上任。 三日后。
从各地抽调的部队，马不停蹄的赶到西京长安。
吴恒率西北边防督办公署一众高级将领，检阅了入疆部队。 他让参谋处，准备了盛大的欢送仪式。
给入疆的战士，每人戴一顶大红花，敲锣打鼓，热烈欢送。 场面壮观之极。
阅兵结束之后，他登台讲话。
“弟兄们，为国戍边，乃是我等军人应尽之责。”
“你们戍边在外，家中父母妻儿，当由本帅来照料。”
“从今日起，入疆戍边的官兵，不分军官与士兵，其家属一律免征农粮。”
“若是你们不幸战死在边疆，只要本帅活一天，你们的父母妻儿，就不会忍饥挨饿，就不会没钱上学。” 吴恒的话，在入疆部队中引起一连串的掌声，官兵激动的直落泪。
一直以来，西北边陲地区，沉重的农业税，压的他们的家庭喘不过气。 若能免去农业税，哪怕是遇上干旱之年，也不愁吃不饱饭。
在一片热烈的掌声中。 吴恒下达了入疆的命令。
浩浩荡荡的车队，载着一批又一批的官兵，踏上了新疆的征途。
骑兵的战马头戴大红花，坦克的炮筒上系着红绸、大炮上挂着鲜艳夺目的大红花…。 在西京军民的欢送下，入疆部队在杨臣清的率领下，踏上了为国卫边的大门。
送走入疆部队。
吴恒准备动身去天津一趟。
四川却发生了一件震惊中外的大事。 九月。
英军军舰与四川军阀杨森发生龌蹉。
英方军舰炮轰万县，造成千余民屋损毁，百姓死伤者多达五千余众。 万县惨案的消息传出。
举国上下，爆发了抵制英帝国的活动。
学生们上街游行请愿，要求北平军政府严惩英帝国的军舰。
工人们罢工，打着打倒英帝国的横幅，对英方的工厂、店铺进行打砸。
社会各界纷纷致电四川军阀杨森，要求其扣押英帝国军舰，还死去的万县民众一个公道。 以北伐军为首的南方政权，发电照会北平军政府，要求严惩英帝国军舰。
甚至，就连许多下野的人物，也都纷纷发出通电。 身为西北边防督办的吴恒，他在知道此事之后。
第一时间下令直隶奉军第四军集结，在英租界门口拉开军事演习，命四十门大炮，对准英租界的兵营。
同时，命驻上塗的奉军，在英租界门口展开军事演习，若英租界驻军敢反击，就地消灭，武力夺取租界。
以张作林为首的北洋军政府，在社会各界的压力下，责令杨森处理好这起事件。
但英帝国却向吴佩孚施加压力，令其给杨森下令，放英军舰离开。
杨森是吴佩孚任命的四川省长，其本人也是吴佩孚的忠实追随者。