待八十万草原军的欢呼声渐低，卫离双手虚压，道：“好，既然尔等愿尊孤为尔等之王，孤就如尔所请！现在，本王宣布，对草原之四大政令！”
“吾王千岁千岁千千岁！”八十万草原战士恭听旨意。
卫离道：“本王的第一项政令，就是草原八族四万里草原，将依山川地势，水草肥美程度，历史沿革，分列为四百八十八州！州内，按每个部落人口多寡划分牧场。部民不可去他部放牧，更不可越州放牧！凡牧场之争，由官府裁决！凡因为草场之事，擅起刀兵者，俱斩！”
依这个时代的教育程度，以及草原的辽阔程度，按户划分牧场，显然是不现实的。卫离干脆按照部落，划分大致的牧场。
只要把部落的放牧区域划定了，再把州域划定了，各个部落就难以互相攻杀、吞并，不知能减少多少纷争。
与此同时，既然草原诸部不能互相吞并了，也就难以产生与朝廷分庭抗礼的势力。鲜卑、突厥等八族，每族都分为几十州，几十名贵人平起平坐。任何一人想要压服其他几十个同族，成功复国，简直难是如登天！
“遵旨！”
八十万军齐齐叩首，无人做仗马之鸣。
本来么，虽然草原有识之士看得出来，卫离这么安排，有分化草原诸部之意，但谁这时候反对，就首先得罪了绝大多数渴望“畜者有其场”的草原战士。其次，得罪了刚刚硬生生打爆了草原八族联军的卫王离。
还有最关键的，四百八十八州的官员，起码得一半是原来的草原贵族吧？自己……真的就不想争吗？
现在，四万里草原改天换地，正是草原诸多势力大洗牌之时。自己巴结王上还来不及呢，又怎么可能站出来惹王上不高兴？
卫离继续道：“本王的第二道旨意，是草原四百八十州之官吏，非通华夏之文说华夏之语者，不得上任。所有公文往来，一律用华夏之文！另外，本王会派出官员，指导这四百八十州筑造城池为州城，为朝廷官员驻所，并方便草原诸州与中原贸易往来。另外，各州都要修筑道路为州路，四百八十州州路，纵横交错，条条大路通幽都！”
……
……
“好啊！”
万国金榜前的秦王嬴政听到这里，不禁连连颔首，道：“这不就是孤王的书同文、车同轨，修筑秦直道吗？看来，卫王对于如何控制草原，大大参考了本王的施政啊！”
汉王刘彻也微微点头，道：“而且，孤发现，卫离将‘通华夏之文，说华夏之语’，与做官联系起来，简直是神来之笔。如此以来，但凡草原上不甘于人下之徒，谁不会自发地学我华夏文化？这就像……就像……”
嬴政接话道：“就像是大唐和明国的科举！没有什么，比科举更容易出人头地的机会了。朝廷考什么，百姓就会学什么。恐怕，用不了多久，我华夏的语言和文字，就在草原人蔚然成风矣！哈哈！”
“不如吾等占据匈奴草原之后，也行此策？”
“理应如此！”
……
……
紧跟着，卫离又说出了，第三大政令。
四百八十八州，朝廷委派的流官和草原原贵族，各为半数。朝廷官员负责军事以及监察，草原原贵人负责民事。并且，派朝廷兵马，分驻各城，负责各部治安。
这是题中应有之义。
不在草原驻军，怎么控制草原？无论卫离还是草原诸部，都不是相信“远人不服，则修文德以来之”的人。
总而言之，对卫离的第三大政令，草原之人尽皆领命，观看万国金榜的众华夏帝王也没感到什么出奇之处。
不过，接下来，卫离的第四大政令，就堪称石破天惊了。
卫离道：“草原诸部，凡千户以上部族之贵人子弟，年十二岁至十六之间者，必须来本王身边为亲卫，受本王教导，为期十年。只有在这十年的服役期内表现受本王认可，才能拥有对父兄权位之继承权。不合格者，取消继承权。表现优秀者，可直接在朝廷任职，一律升迁罢黜，与其他朝廷官员等同。”
如果说，前面三条，算是温水煮青蛙，慢慢将草原八部融入卫国的话，那这四条，就是釜底抽薪之策！
其一，这些送往卫离身边的草原贵人子弟，从某种意义上讲，就是人质！就算是草原诸部贵人为了自己的子弟们安全着想，短时间内也不敢有什么小心思了。
其二，这些草原贵人子弟，都在卫离身边学华夏之文，用华夏之礼，受华夏之军法约束。时间久了，和纯正的华夏人有什么区别？
其三，这些草原贵族子弟，受卫离认可后，逐渐接掌草原权力。时间久了，所有草原有实权之贵人，尽是卫离之亲卫出身，将让华夏文明深入草原诸部，将彻底掐灭草原反复的可能！
“卫王离啊，卫王离……你……你是魔鬼吗？你怎么想出如此恶毒的计策？这是要掘我鲜卑的根啊！掘草原诸部的根啊！天既生我檀石槐，又……又何生你卫离，将我死死压制啊？”
现在的鲜卑大人檀石槐，简直郁闷的要吐血。
事实上，檀石槐哪里知道啊，卫离之所以这么做，是借鉴了另外一个世界成吉思汗的怯薛军。
在历史记载中，成吉思汗统一草原后，为了将原来松散、敌对、仇恨的草原诸部统合为一个整体，下令将诸部贵人们的子弟组成自己的亲卫部队，命名为怯薛军。成吉思汗对待怯薛军如同自己的子侄，教导他们，指挥他们，委他们以重任。很快的，这些怯薛军迅速成长起来，涌现出了大量的人才。他们的目光不再局限于本部族，而是将草原看成了一个整体。与此同时，成吉思汗也通过掌控怯薛军，完成了对草原的掌控。
这个世界虽然存在着被明军朱元璋消灭的蒙元，但这个世界的蒙元，和卫离所在那个世界的蒙元有很大不同，并无成吉思汗这等一代天骄，自然也就没有怯薛军的传说了。
如今，怯薛军之“故智”，被卫离信手拈来，真是令檀石槐震惊不已，心头滴血。
“鲜卑大人，认命吧！”
耶律大石似乎看出了檀石槐的所思所想，轻轻拍了拍他的肩膀，低声道：“吾王天资聪颖，圣明烛照，你那点小心思如何能瞒得住吾王的眼睛？如今吾王小施手段，轻松掌控草原，更是展现了天纵之才。鲜卑大人，你心比天高，实际能力却和吾王相差甚远啊！还是乖乖认命，为吾王驾前为臣，才是正经！”
“认命么……”檀石槐面色阴晴不定，最终长叹一声，苦笑道：“卫王好手段，谈笑间让吾的小聪明偷鸡不成蚀把米，让吾丧失了一切复起的机会。吾就是想不认命，行吗？也罢！就让吾看看，如此惊才绝艳的卫王，最终能将发展到何等程度吧！”