【题解】
七法指治国、治军的七项基本法则，即则、象、法、化、决塞、心术、计数。本篇从分析政治和军事的关系入手，着重阐述了较为系统的军事思想，分为七法、四伤、为兵之术、选陈共四节。“七法”节首先提出，详述了七法的具体内容和不明七法的后果，强调运用七法的重要意义；“四伤”节论述了君主身边的各种坏人对治国治军四方面的伤害；“为兵之术”提出了治军的八项具体方法，强调使用军事手段以匡正天下的原则；“选陈”即“选阵”，专论战略的运用。
【原典】
言是而不能立，言非而不能废，有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能治民者，未之有也。是必立，非必废，有功必赏，有罪必诛，若是安治矣？未也。是何也？曰：形势、器械未具[1]，犹之不治也。形势、器械具，四者备，治矣。不能治其民，而能强其兵者，未之有也；能治其民矣，而不明于为兵之数[2]，犹之不可。不能强其兵，而能必胜敌国者，未之有也；能强其兵，而不明于胜敌国之理，犹之不胜也。兵不必胜敌国，而能正天下者，未之有也；兵必胜敌国矣，而不明正天下之分[3]，犹之不可。故曰：治民有器，为兵有数，胜敌国有理，正天下有分。
【注释】
[1]形势：指治理百姓各方面的客观形势。器械：指治理百姓的具体设施。
[2]数：方法、策略。
[3]分：名分，这里指适当的方法。
【译文】
正确的主张不能采纳，错误的主张不能废除，有功劳而不予赏赐，有罪过而不予惩罚，像这样而能治理好人民的，从来没有过。正确的坚决采用，错误的坚决废止，有功必赏，有罪必罚，这样就可以治理好国家了吗？还不能。为什么？因为，不具备军事力量和军事装备，仍然不能治理好国家。有了军事力量和军事装备以后，再具备上述四项，那就可以治理好国家了。不能治理好人民而能强化其军队的，从来没有过；能治其民而不懂用兵的策略，仍然不能使军队强大。不能强化其军队而能战胜敌国的，从来没有过；能够强化其军队而不明白战胜敌国的道理的，仍然不能打胜。兵力不能必胜敌国而能够征服天下的事情，从来没有过；即使兵力有了必胜的把握而不懂得征服天下的纲领的，仍然是不行的。所以说，治民要有军备，用兵要有策略，战胜敌国要有头脑，匡正天下要有纲领。
【原典】
则、象、法、化、决塞、心术、计数[1]。根天地之气[2]，寒暑之和，水土之性，百姓、鸟兽、草木之生，物虽甚多，皆均有焉，而未尝变也，谓之则。义也、名也、时也、似也、类也、比也、状也，谓之象[3]。尺寸也、绳墨也、规矩也、衡石也、斗斛也、角量也[4]，谓之法。渐也、顺也、靡也、久也、服也、习也[5]，谓之化。予夺也、险易也、利害也、难易也、开闭也、杀生也，谓之决塞。实也、诚也、厚也、施也、度也、恕也，谓之心术。刚柔也、轻重也、大小也、实虚也、远近也、多少也，谓之计数。
【注释】
[1]决塞：疏通堵塞。计数：计算、筹划。
[2]根：根源，根本。
[3]象：表象，情况。
[4]衡石：称量轻重的工具。斗斛：两种量器，这里泛指各种量器。角量：平都斛的用具。
[5]顺：通“驯”，驯服。靡：通“磨”，消磨。服：适应。
【译文】
规律、形象、规范、教化、决塞、心术和计数。源本于天地的元气，寒暑的协调，水土的性质以及人类、鸟兽、草木的生长繁殖，事物虽多，但都有一个共同性，而且未尝改变的，这就叫作“规律”。事物的形状、名称、年代、相似、类属、依次、状态等，叫作“形象”。尺寸、绳墨、规矩、衡石、斗斛、角量等，叫作“规范”。渐进、驯服、消磨、熏陶、适应、习惯等，叫作“教化”。予夺、险易、利害、难易、开闭、死生等，叫作“决塞”。老实、忠诚、宽厚、施舍、度量、容让等，叫作“心术”。刚柔、轻重、大小、虚实、远近、多少等，叫作“计数”。
【原典】
不明于则，而欲出号令，犹立朝夕于运均之上[1]，摇竿而欲定其末[2]。不明于象，而欲论材审用，犹绝长以为短，续短以为长。不明于法，而欲治民一众，犹左书而右息之。不明于化，而欲变俗易教，犹朝揉轮而夕欲乘车。不明于决塞，而欲驱众移民，犹使水逆流。不明于心术，而欲行令于人，犹倍招而必射之[3]。不明于计数，而欲举大事，犹无舟楫而欲经于水险也。故曰：错仪画制，不知则不可；论材审用，不知象不可；和民一众[4]，不知法不可；变俗易教，不知化不可；驱众移民，不知决塞不可；布令必行，不知心术不可；举事必成，不知计数不可。
【注释】
[1]夕：古代测日影以定方向的仪器。均：指制陶器所用的转轮。
[2]定其末：固定竹竿的末端。
[3]倍招：背离目标。倍：同“背”。
[4]和：据上文当为“治”。
【译文】
不明白事物的法则，而想要制定号令，就如同在转动着的陶轮上用标杆测定时间，摇动竹竿而妄想稳定它的末端。不了解事物的特点，而想量才用人，就好比把长材短用，短材长用一样。不了解事物的规范，而想治理人民、调和民众，就好比用左手写字，而闲着右手一样。不明白教化而想移风易俗，就好比早上刚制造车轮，晚上就要乘车一样。不懂得疏通堵塞，而想驱使和调遣人民，就好比使水倒流一样。不了解心术而想对人们发号施令，就好比背对着靶子射箭而想命中一样。不了解计数而想要兴办大事，就好比不用舟辑想渡过险恶的河流一样。所以说，立法定制，不了解规律不行；量才用人，不了解特点不行；治理人民、调和民众，不了解规范不行；移风易俗，不了解教化不行；驱使和调遣人民，不疏通堵塞不行；发布命令，令出必行，不了解心术不行；举办大事保证必成，不了解计数不行。
【原典】
百匿伤上威[1]，奸吏伤官法，奸民伤俗教，贼盗伤国众。威伤，则重在下[2]；法伤，则货上流；教伤，则从令者不辑[3]；众伤，则百姓不安其居。重在下，则令不行；货上流，则官徒废；从令者不辑，则百事无功；百姓不安其居，则轻民处而重民散[4]；轻民处、重民散，则地不辟；地不辟，则六畜不育；六畜不育，则国贫而用不足；国贫而用不足，则兵弱而士不厉[5]；兵弱而士不厉，则战不胜而守不固；战不胜而守不固，则国不安矣。故曰：常令不审，则百匿胜；官爵不审，则奸吏胜；符籍不审[6]，则奸民胜；刑法不审，则盗贼胜。国之四经败，人君泄见危。人君泄，则言实之士不进；言实之士不进，则国之情伪不竭于上。
【注释】
[1]百匿：指君主左右的各种坏人。匿：邪恶。
[2]重在下：权威下移。
[3]辑：和睦顺从。
[4]轻民：指从事工商业和游手好闲的人。
[5]不厉：不勇猛。
[6]符籍：指通行凭证与户口簿册。符：凭证。籍：簿册。
【译文】
君主左右的各种坏人伤害君主的权威，奸邪的官吏破坏国家的法制，奸诈的国民伤害风俗和教化，贼盗伤害国内的民众。君主的权威被伤害，君权就会下移；法制被破坏，财货就会通过贿赂集中到上层；教化被损害，臣民就不会和顺地听命；民众被伤害，百姓就不得安居。君权下移，政令便无法推行；财货上流，官德就必然败坏；臣民不听命，百事都难有功效；百姓不得安居，就会造成为盗者横行而务农者离散的局面；为盗者横行而务农者离散，土地就得不到开辟；土地不开辟，则六畜不能繁育；六畜得不到繁育，邦国就会财源不足；邦国财源不足则兵弱而士气不振；兵弱而士气不振，则战不能胜、守不能固；战不胜而守不固，国家就不会安定了。所以说：国家的常规法令不严明，国君左右的坏人就得逞；官爵制度不严明，奸邪的官吏就得逞；符籍制度不严明，奸诈之民就得逞；刑法制度不严明，盗贼就得逞。治国的四经：大法、官爵、符籍、刑法败坏了，君主又不重视，危机就会出现。这是因为人君不重视，说真话的人就不被任用；说真话的人不被任用，国家的真实情况就不能传到君主这里了。
【原典】
世主所贵者宝也，所亲者戚也，所爱者民也，所重者爵禄也。亡君则不然，致所贵[1]，非宝也；致所亲，非戚也；致所爱，非民也；致所重，非爵禄也，故不为重宝亏其命[2]，故曰：令贵于宝；不为爱亲危其社稷，故曰：社稷戚于亲；不为爱人枉其法，故曰：法爱于人；不为重爵禄分其威，故曰：威重于爵禄。不通此四者，则反于无有[3]。故曰：治人如治水潦，养人如养六畜，用人如用草木。居身论道行理，则群臣服教，百吏严断，莫敢开私焉[4]。论功计劳，未尝失法律也。便辟、左右、大族、尊贵、大臣，不得增其功焉；疏远、卑贱、隐不知之人、不忘其劳。故有罪者不怨上，爱赏者无贪心，则列陈之士，皆轻其死而安难[5]，以要上事，本兵之极也[6]。
【注释】
[1]致：最。
[2]亏：损害。命：政令。
[3]反：同“返”。
[4]开私：指枉法。
[5]安难：不怕危难。
[6]极：根本。
【译文】
当今一般的君主，所看重的是珍宝，所亲近的是亲戚，所爱护的是百姓，所重视的是爵禄。英明的君主却不是这样。他最看重的不是珍宝，最亲近的不是亲戚，最爱护的不是百姓，最重视的不是爵禄。他不会因为贵重珍宝而损害政令，因而说政令比珍宝更贵重；不会因为亲近亲戚而危害国家，因而说国家比亲戚重要；不会因为爱护百姓而违反法律，因而说法律比百姓更值得爱护；不会为重视爵禄而削弱威信，因而说权威比爵俸更重要。君主如不懂得这四方面的道理，权力将丧失得一无所有。所以说，治理百姓就像治理积水，养育百姓就像养育六畜，使用百姓就像使用草木。君主自身能按理办事，群臣就服从政令，百官严格执行法律，没有人敢徇私枉法。根据实际评计功劳，不能违背法令规定。宠臣、侍从、大族、权贵和大臣们，不因为地位高而增加功劳；关系远的、地位低的、不知名的，不因为地位低而埋没功劳。这样，犯罪受刑的人不会抱怨君主，有功受赏的人也不会滋长贪心，而列阵参战的将士们都舍生忘死，不避危难，以求为国立功了，这就是治军的根本原则。
【原典】
为兵之数，存乎聚财，而财无敌[1]；存乎论工[2]，而工无敌；存乎制器，而器无敌；存乎选士，而士无敌；存乎政教[3]，而政教无敌；存乎服习[4]，而服习无敌；存乎遍知天下，而遍知天下无敌；存乎明于机数[5]，而明于机数无敌。故兵未出境，而无敌者八。是以欲正天下，财不盖天下[6]，不能正天下；财盖天下，而工不盖天下，不能正天下；工盖天下，而器不盖天下，不能正天下；器盖天下，而士不盖天下，不能正天下；士盖天下，而教不盖天下，不能正天下；教盖天下，而习不盖天下，不能正天下；习盖天下，而不遍知天下，不能正天下；遍知天下，而不明于机数，不能正天下。故明于机数者，用兵之势也。
【注释】
[1]财无敌：指使财富的数量无敌于天下。
[2]论工：考论工匠的技巧，指选择工匠。
[3]政教：指加强军队的管理教育。
[4]服习：操练，指军事训练。
[5]明于机数：指懂得把握时机和运用策略。
[6]盖天下：超过天下，领先天下。
【译文】
治军的方法，在于积聚财富，使财富的数量无敌于天下；在于选择工匠，使工匠的技巧无敌于天下；在于制造兵器，使兵器的质量无敌于天下；在于选拔士兵，使士兵的素质无敌于天下；在于加强管理教育，使管教的水平无敌于天下；在于抓紧军事训练，使训练的水平无敌于天下；在于调查各国情况，使调查工作的水平无敌于天下；在于明察战机和策略，使明察战机和策略的运用无敌于天下。这就是说，军队还没有开出国境，而无敌于天下的八项条件都已具备，这样才能统一天下。因而要统一天下，财力不领先天下不行；财力领先天下，而工匠技巧不能领先天下也不行；工匠技巧领先天下，而兵器质量不能领先天下也不行；兵器质量领先天下，而士兵素质不能领先天下也不行；士兵素质领先天下，而管教水平不能领先天下也不行；管教水平领先天下，而军事训练水平不领先天下也不行；训练水平领先天下，而不能掌握天下的情况也不行；掌握了天下各国的情况，而不明察战机和策略也不行。所以，明察战机和策略是用兵的关键。
【原典】
大者时也，小者计也。王道非废也，而天下莫敢窥者，王者之正也。衡库者[1]，天子之礼也。是故，器成卒选，则士知胜矣。遍知天下，审御机数，则独行而无敌矣。所爱之国，而独利之；所恶之国，而独害之，则令行禁止。是以圣王贵之。胜一而服百，则天下畏之矣；立少而观多，则天下怀之矣；罚有罪，赏有功，则天下从之矣。故聚天下之精财，论百工之锐器，春秋角试[2]，以练精锐为右。成器不课不用[3]，不试不藏。收天下之豪杰，有天下之骏雄，故举之如飞鸟，动之如雷电，发之如风雨，莫当其前，莫害其后，独出独入，莫敢禁圉。成功立事，必顺于礼义。故不礼不胜天下，不义不胜人。故贤知之君，必立于胜地，故正天下而莫之敢御也。
【注释】
[1]衡库：衡量天下的利害得失。
[2]角试：比较检验。
[3]不课不用：不经过检查，不能使用。课：检查。
【译文】
首要的是掌握作战时机，其次是作战策略。王道不能废止，天下之所以不敢觊觎推行王道的国家，就在于王道的正义。权衡天下的利弊得失，这是天子应遵守的礼数。所以，兵器制造精良，士兵选拔已定，军队就有了取胜的信心。普遍了解天下的情况，精心掌握战机与策略，这样就可以所向无敌了。对于友好的国家，要给予特殊的扶持；对于敌对的国家，要给予特殊的惩罚，这样就令出即行，禁发则止。因此，英明的君主很重视这种做法。战胜一个国家，其他多个国家随即表示顺服，天下都会畏惧；持植少数国家，给其他多个国家做出示范，天下都会归附；惩罚有罪的，赏赐有功的，天下也都跟着服从了。因此，要聚集天下最好的物材，研究各种工匠的兵器，春秋两季进行较量、试验，选择精锐的器械列为上等。制成的武器，不经检查不能使用，不经试验不能入库。再聚集天下的豪杰，拥有天下的勇将，这样就可以做到举兵如飞鸟，动兵如雷电，发兵如风雨，无人能在前面阻挡，无人能从后面伤害，独出独入，无人敢于抵抗了。成功立事，一定要合乎正理与正义。无理的战争不能取胜于天下，不义的战争不能战胜他人。因此，贤明智慧的君主，一定要站在必胜的立场，这样才能匡正天下而无人敢于抵挡。
【原典】
若夫曲制时举[1]，不失天时，毋圹地利[2]。其数多少，其要必出于计数[3]。故凡攻伐之为道也，计必先定于内，然后兵出乎境。计未定于内，而兵出乎境，是则战之自胜，攻之自毁也。是故，张军而不能战[4]，围邑而不能攻。得地而不能实[5]，三者见一焉，则可破毁也。故不明于敌人之政，不能加也[6]；不明于敌人之情，不可约也；不明于敌人之将，不先军也；不明于敌人之士，不先陈也[7]。是故，以众击寡，以治击乱，以富击贫，以能击不能，以教卒练士击驱众白徒。故十战十胜，百战百胜。
【注释】
[1]曲制时举：指根据有利时机发兵。曲：按照。
[2]圹：同“旷”，荒废。
[3]计数：计算军队行动所需的人员、装备、军需的数量。
[4]张军：摆开阵势。
[5]实：巩固。
[6]加：加兵，出兵。
[7]陈：同“阵”，阵列。
【译文】
关于部队发兵进攻的时机，应该不失天时，不废地利。需要的人员、装备、军需数量的多少，关键在于要经过精确计算。所以，凡是攻战的原则，一定要先在国内周密计划，然后再举兵出境。计划没有事前确定就举兵出境，攻战就必然自取失败。因此，摆开阵势却不能交战，包围城邑却不能进攻，夺取阵地却不能据守，这三种情况出现一种，就可能使军队败亡。所以，事前不明了敌人的政治，不能出兵；不明了敌人的军情，不能宣战；不了解敌人的将领，不先采取军事行动；不了解敌人的士兵，不先摆列阵势。因此，只有保证以众击寡，以治击乱，以富击贫，以贤能的将帅去进攻无能的将帅，以训练有素的士卒去进攻乌合之众，这样才可以做到十战十胜，百战百胜。
【原典】
故事无备，兵无主，则不蚤知；野不辟，地无吏，则无蓄积；官无常[1]，下怨上，而器械不功[2]；朝无政，则赏罚不明；赏罚不明，则民幸生。故蚤知敌人，如独行；有蓄积，则久而不匮；器械功，则伐而不费[3]；赏罚明，则人不幸；人不幸，则勇士劝之。故兵也者。审于地图[4]，谋于官日，量蓄积，齐勇士，遍知天下，审御机数，兵主之事也。
【注释】
[1]官：管理手工业的官府。常：常规。
[2]器械不功：兵器不精良。
[3]费：损坏。
[4]审于地图：指地形地势等地理状况。
【译文】
所以，对战争没有准备，部队又没有主帅，就不可能预先掌握敌情；荒地没有开垦，农业又没有专管的官吏，国家就不可能积蓄粮草；官府没有常规，工匠抱怨上级，造出的武器就不会精良；朝廷政令不修，赏罚不明，百姓就侥幸偷生。因此，预先掌握敌情，才能够所向无敌；积蓄粮草，才能够持久作战而不贫困；武器精良，才能够连续进攻而不易损坏；赏罚分明，百姓才不会侥幸偷生；而百姓都不侥幸偷生，勇士就奋力向前。所以，用兵的规律就是详尽地审查地理情况，反复地研究天文气象，准确地计算军需贮备，严格地统一士兵训练，全面掌握天下的情况，认真抓好战机和运用策略，而这些也正是军队统帅的职责。
【原典】
故有风雨之行[1]，故能不远道里矣；有飞鸟之举，故能不险山河矣；有雷电之战，故能独行而无敌矣；有水旱之功[2]，故能攻国救邑；有金城之守[3]，故能定宗庙，育男女矣；有一体之治[4]，故能出号令，明宪法矣。风雨之行者，速也；飞鸟之举者，轻也；雷电之战者，士不齐也；水旱之功者，野不收，耕不获也；金城之守者，用货财、设耳目也；一体之治者，去奇说、禁雕俗也[5]。不远道里，故能威绝域之民，不险山河，故能服恃固之国[6]。独行无敌，故令行而禁止。故攻国救邑，不恃权与之国，故所指必听。定宗庙，育男女，天下莫之能伤，然后可以有国。制仪法，出号令，莫不响应，然后可以治民一众矣。
【注释】
[1]风雨之行：如同风雨般行进。
[2]水旱之功：指如同水灾旱灾般的破坏力。
[3]金城：坚固的城池。
[4]一体之治：像一个人的身体般协调统一。
[5]雕俗：崇尚奢侈的风俗。
[6]恃固：凭借天险。
【译文】
军队有像风雨一般的行进，就不怕路途遥远；有像飞鸟一般的前跃，就不怕山河险阻；有像雷电一般的进击，就所向无敌；有像水灾旱灾一般的破坏，就能够攻克敌国，攻占城市；有像金城一般的设防固守，就能够安定国家，传宗接代；再有如同身体般协调的统一政治，就能够发布号令、明定法制。这是因为，风雨一般的行进，就是要做到速度飞快；飞鸟一般的前跃，就是要做到身体轻捷；雷电一般的进击，就是使敌人溃不成军；水灾旱灾一般的破坏，就是使敌方土地无收、耕种无获；金城一般的据守，就是要使用财货、收买间谍；身体般协调的政治，就是要禁止邪说和奢侈风俗。不怕路途遥远，就能够威慑偏远地方的百姓。不怕山河险阻，就能够征服凭借天险的敌国。所向无敌，就必然有令必行、有禁必止。攻克敌国，攻占城市，又不依靠盟国援助，就必然是军队指向哪里，哪里就得听从。安定国家，繁育儿女，无人敢于伤害，然后就可以牢固地掌握政权。立法定制，发号施令，天下没有不响应的，然后就可以治理百姓、统一天下了。