【题解】
本篇取篇首二字为题目。禁，是禁止的意思，这里指君主的自我禁止、自我警惕。本篇认为国家的安定动乱，都是从君主这里开始的，所以君主必须“先慎己”。篇中论述君主在治国中需要特别警惕的问题归结起来有：（1）必须坚持“必诛而无赦，必赏而无迁”，严格安法行事。（2）必须俭约，克服人情的喜乐恶忧，宫室、食饭、衣服、礼仪都要适可而止。（3）要善于利导，使民自富。（4）治国治民必须要落到实处。（5）要建立霸业，必须使用离间、收买等手段对付敌国。
【原典】
禁藏于胸胁之内[1]，而祸避于万里之外。能以此制彼者，唯能以己知人者也。夫冬日之不滥[2]，非爱冰也[3]；夏日之不炀[4]，非爱火也，为不适于身便于体也。夫明王不美宫室，非喜小也[5]；不听钟鼓，非恶乐也。为其伤于本事，而妨于教也。故先慎于己而后彼，官亦慎内而后外，民亦务本而去末。
【注释】
[1]禁：禁止。
[2]滥：当作“鉴”，装水的大盆，古人为取凉，往盆中放置冰块。
[3]爱：吝惜。
[4]炀（yáng）：烘干，引申为烤火。
[5]小：狭小，引申为简陋。
【译文】
把禁止的谋划深记在心中，可以避祸于万里之外。能站在自己一边制伏他人的，只有那些能以自身苦乐理解别人苦乐的人。冬天不要往大盆里放冰，并不是吝惜冰；夏天不烤火，也不是舍不得火，而是因为这样做对身体不适宜。明君不建造华丽的宫殿，并不是因为他喜欢简陋的房屋；不听钟鼓之音，也不是因为他讨厌音乐，而是因为这样做会伤害农业生产，妨碍教化推行。所以，君主首先严格要求自己，然后再要求别人；官吏也应先严格要求自己，然后再治理他人；百姓也要专心于农业生产而放弃不正当的工商业。
【原典】
居民于其所乐[1]，事之于其所利，赏之于其所善，罚之于其所恶，信之于其所余财，功之于其所无诛[2]。于下无诛者，必诛者也；有诛者，不必诛者也。以有刑至无刑者，其法易而民全，以无刑至有刑者，其刑烦而奸多。夫先易者后难，先难而后易，万物尽然。明王知其然，故必诛而不赦，必赏而不迁者，非喜予而乐其杀也，所以为人致利除害也。于以养老长弱，完活万民，莫明焉。
【注释】
[1]居：安处。
[2]功：通“工”，事。
【译文】
要使百姓住在他们乐于居住的地方，使他们从事有利于自身的工作，奖励他们所赞成的事情，惩罚他们所厌恶的行为，保证百姓的余财不被侵犯，引导百姓不受刑罚。使百姓不受刑罚，必须做到有罪必罚；百姓有受刑的，才是没有坚持有罪必罚造成的。从有刑到无刑，使法律变得简易，而人民得到保全；从无刑到有刑，法律就将烦琐而恶人反会增多。所以先易者后难，先难而后易，万事都是如此。明君懂得这个道理，所以，该罚的绝不赦免，该赏的绝不拖延，这不是因为君主喜欢赏赐和乐于杀人，而是要为百姓兴利除害。对于养老扶幼，保全万民来说，没有比这更重要的了。
【原典】
夫不法法则治[1]。法者，天下之仪也[2]，所以决疑而明是非也，百姓所县命也[3]。故明王慎之，不为亲戚故贵易其法，吏不敢以长官威严危其命，民不以珠玉重宝犯其禁。故主上视法严于亲戚，吏之举令敬于师长，民之承教重于神宝[4]。故法立而不用，刑设而不行也。夫施功而不钧[5]，位虽高，为用者少；赦罪而不一，德虽厚，不誉者多；举事而不时[6]，力虽尽，其功不成；刑赏不当，断斩虽多，其暴不禁。夫公之所加，罪虽重，下无怨气；私之所加，赏虽多，士不为欢。行法不道，众民不能顺；举错不当[7]，众民不能成。不攻不备，当今为愚人。
【注释】
[1]法法：第一个“法”读“废”，废弃。
[2]仪：仪表，准则。
[3]县：通“悬”，牵挂。
[4]神宝：即神保，代表祖先受祭的活人，这里借指祖先。
[5]钧：通“均”，均衡，引申为衡量。
[6]不时：不合时令。
[7]错：通“措”。
【译文】
不废弃法制才能管理好国家。法，是天下的仪表，是用来解除疑难而判明是非的，是与百姓生命攸关的。所以明君对于法非常慎重，绝不为亲戚故旧和显贵而更改法律，官吏不敢利用长官权威破坏法令，百姓不敢利用珠宝贿赂触犯禁律。君主把法律看得比亲贵还重要，官吏把行令看得比师长还崇高，百姓把接受政教看得比祭祀祖先还要神圣。这样，法虽然建立起来，实际上并不需要动用；刑罚虽然确立，实际上并不需要执行。如果赏功制度不公平，赏给的官位再高，肯效力的人也会很少；赦罪尺度不一致，施予的恩德再大，不赞成的人也会很多；举事不合时令，即使把力量用尽，效果也不会好；判刑不合法度，即使人再多，暴乱也制止不住。按公法行事，刑罚即使重，下边的人也没有怨气；按私意行事，赏赐即使多，战士也不会受到鼓励。执行法令不公道，民众就不会顺从；措施不得当，民众就不会赞成。因此不研习法度，不完善法度，就应当叫作愚人。
【原典】
故圣人之制事也，能节宫室、适车舆以实藏[1]，则国必富、位必尊；能适衣服、去玩好以奉本，而用必赡、身必安矣。能移无益之事、无补之费，通币行礼，而党必多、交必亲矣[2]。夫众人者[3]，多营于物，而苦其力、劳其心，故困而不赡，大者以失其国，小者以危其身。凡人之情，得所欲则乐，逢所恶则忧，此贵贱之所同有也。近之不能勿欲，远之不能勿忘，人情皆然。而好恶不同，各行所欲，而安危异焉，然后贤不肖之形见也。夫物有多寡，而情不能等；事有成败，而意不能同；行有进退，而力不能两也。故立身于中，养有节；宫室足以避燥湿，食饮足以和血气，衣服足以适寒温，礼仪足以别贵贱，游虞足以发欢欣[4]，棺椁足以朽骨，衣衾足以朽肉，坟墓足以道记。不作无补之功，不为无益之事，故意定而不营气情。气情不营则耳目穀[5]，衣食足；耳目穀、衣食足，则侵争不生，怨怒无有；上下相亲，兵刃不用矣。故适身行义，俭约恭敬，其唯无福，祸亦不来矣；骄傲侈泰，离度绝理，其唯无祸，福亦不至矣。是故君子上观绝理者以自恐也，下观不及者以自隐也。故曰：誉不虚出，而患不独生，福不择家，祸不索人，此之谓也。能以所闻瞻察，则事必明矣。
【注释】
[1]适：节制。
[2]党：同党，同类。
[3]众人：指一般的君主。
[4]虞：通“娱”。
[5]耳目穀：耳聪目明。穀，善。
【译文】
因此，圣明的君主行事，能够俭治宫室。节省车驾，以此来充实国家储备，这样，国家必富，威望必高；能够俭省衣服、抛弃玩好之物来加强农业生产，这样，他的财用必足，地位必然巩固。能够摆脱无益的活动、无效的开支，来进行通币行礼的外交活动，那么盟国必多而关系必然亲睦。至于一般的君主，多追求物质享受，并为此费力操心，国家会为此弄得困顿不堪而国用不足，严重的可致亡国，较轻的也危害自身。人的常情是：满足了要求就高兴，碰上厌恶之事就忧愁，这是不论地位高低的人都如此的。对接近的东西不能不追求，对远离的东西不能不遗忘，人情也莫不如此。然而每个人的好恶不同，各行所好，结局的安危则不一样，于是贤与不肖也就区别出来了。物产有多有少，而人的欲望却不能和它吻合；事情有成有败，而人的意愿却不能和它一致；行动有进有退，而人的力量却不能和它适应。所以为人行事要保持适中，生活享受要有节制：宫室足以避燥湿，饮食足以和血气，衣服足以御寒热，礼仪足以别贵贱，游乐足以发欢情，棺椁足以安朽骨，葬服足以裹尸体，坟墓足以作标记就行了。不做无补之功，不做无益之事，这样就意气安定而思想感情不受迷惑。思想感情不受迷惑则耳目聪明、衣食丰足；耳聪目明、衣食丰足，就不会彼此争夺，不会互相怨怒，上下可以相亲，就不会动用武力了。所以，克制自身，遵行仪法，再加上节约谨慎，即使不会得福，也不至于灾祸临头；骄傲奢侈，背离法度，违反常理，即使没有祸害，幸福也不会来临。因此，君子一方面要从违背常理的人身上吸取教训，警惕自己；另一方面又要从努力不足的人身上取得借鉴，而自行反省。所以说，荣誉不凭空出现，忧患不会无故发生，幸福不主动选择人家，灾祸不自动找到人的头上，就是这个意思。能用自己的亲身见闻探察反省，事理就清楚了。
【原典】
故凡治乱之情，皆道上始。故善者圉之以害[1]，牵之以利[2]。能利害者，财多而过寡矣。夫凡人之情，见利莫能勿就，见害莫能勿避。其商人通贾，倍道兼行，夜以续日，千里而不远者，利在前也。渔人之入海，海深万仞，就波逆流，乘危百里，宿夜不出者[3]，利在水也。故利之所在，虽千仞之山，无所不上；深源之下，无所不入焉。故善者势利之在[4]，而民自美安，不推而往，不引而来，不烦不扰，而民自富。如鸟之覆卵，无形无声，而唯见其成。夫为国之本，得天之时而为经，得人之心而为纪。法令为维纲，吏为网罟，什伍以为行列，赏诛为文武[5]。缮农具当器械，耕农当攻战，推引铫耨以当剑戟[6]，被蓑以当铠襦[7]，菹笠以当盾橹[8]。故耕器具则战器备，农事习则功战巧矣[9]。
【注释】
[1]圉：通“御”，阻止，防范。
[2]牵：牵引，引导。
[3]宿夜：指昼夜。
[4]势：同“执”。
[5]文武：指军队的鼓和金。文，指鼓，击鼓则前进。武，指金，鸣金则收军。
[6]铫（yáo）：古代一种大锄。耨（nòu）：除草的农具。
[7]被：通“披”。襦：上衣，这里指铠甲。
[8]菹笠：斗笠。菹，通“组”，编织。橹：大的盾牌。
[9]功：通“攻”。
【译文】
大凡治乱的根源，都从上面开始的。所以，善治国者要用“害”来约束人们，用“利”来引导人们，能掌握利害，就能增加财富而减少过错。凡人之常情，见到利益没有不追求的，见到危害没有不想躲避的。商人做买卖，一天赶两天的路，夜以继日，千里迢迢而不以为远，是因为利在前面。渔人下海，海深万仞，仍在那里逆流冒险，航行百里，昼夜都不上岸，是因为利在水中。所以，利之所在，即使是千仞的高山，人们也要上；即使在深渊之下，人们也愿意进去。所以，善治国者，掌握住利的源泉所在，人民就自然顺服而甘心接受，无须推动，他们也会前进；无须引导，他们也会跟来，那样，不烦民又不扰民，而人民自会富裕。这就像鸟孵卵一样，不见其形，不闻其声，小鸟就破巢而出了。治国的根本，掌握天时叫作“经”，收得民心叫作“纪”。法令好比网罟的大纲，官吏好比网和罟，居民编制好比军队的行列，赏罚好比进退的金鼓。整治农具以当武器，利用耕作以当攻战，锄好比剑戟，披蓑好比铠甲，斗笠好比盾牌。这样，农具完备则如武器完备，农事熟习攻战也精巧了。
【原典】
当春三月，萩室熯造[1]，钻隧易火[2]，抒井易水[3]，所以去兹毒也[4]。举春祭，塞久祷[5]，以鱼为牲，以糵为酒，相召[6]，所以属亲戚也[7]。毋杀畜生，毋拊卵[8]，毋伐木，毋夭英，毋拊竿，所以息百长也。赐鳏寡[9]，振孤独[10]，贷无种，与无赋，所以劝弱民。发五正[11]，赦薄罪，出拘民，解仇雠，所以建时功施生谷也。夏赏五德，满爵禄，迁官位，礼孝弟，复贤力，所以劝功也。秋行五刑，诛大罪，所以禁淫邪，止盗贼。冬收五藏，最万物，所以内作民也[12]。四时事备，而民功百倍矣。故春仁、夏忠、秋急、冬闭，顺天之时，约地之宜，忠人之和[13]，故风雨时，五谷实，草木美多，六畜蕃息，国富兵强，民材而令行，内无烦扰之政，外无强敌之患也。
【注释】
[1]萩（qiū）室：焚萩熏烤的房间。萩，一种蒿类植物。熯：古代的“然”字，燃烧。造：古通“灶”。
[2]钻隧易火：古时钻燧取火，因四季不同而改用不同的木材，即所谓“钻隧易火”。
[3]抒井：淘井。
[4]兹：其中，本身的意思。
[5]塞：旧时祭祀酬神之称。久祷：求长久的祈祷。
[6]糵（niè）：酒曲，指酿酒用的酵母。
[7]属：集合。
[8]拊：击打。
[9]鳏（guān）寡：老而无妻为鳏，老而无夫为寡。
[10]振：同“赈”。
[11]五正：泛指各种政令。
[12]内：通“纳”，接纳、收纳。作民：耕作的人，指农民。
[13]忠：通“中”，适应、符合。
【译文】
正当春季三月，点燃灶火熏烤房间，更换钻燧取火的木料，淘井换水，为的是消除其中的毒气。举行春祭，祈祷不生疾病，用鱼做供品，用曲做成米酒，互相宴请，为的是密切亲戚关系。不屠杀幼畜，不打剥禽卵，不砍伐树木，不伤害幼苗，不损伤嫩笋，为的是保养万物生长。帮助鳏寡，赈济孤儿独子，贷放种子给无种子的农户，救助无力纳税的人家，为的是劝勉贫弱人民。颁发各种政令，赦免罪轻的人，放出拘押的人，调解纠纷，为的是及时完成农事、促进粮食生产。在夏季时节，奖赏各种有德的行为，加爵禄，提官职，礼敬孝悌卓著的人，为艰苦劳动者免除徭役，为的是鼓励人们努力工作。在秋天，行使各种刑罚，处杀罪大恶极的人，为的是禁止淫邪，根除盗贼。在冬天，做好五谷收藏，收聚各类产品，为的是收纳农民贡税。一年四季的工作安排齐备，人民的生产效益就能百倍于前。这样，春天仁慈，夏天忠厚，秋天严峻，冬天收藏，顺从天时，符合地利，再合乎人和，就可以风调雨顺，五谷丰登，草木繁茂，六畜兴旺，国富兵强，人民富裕而法令通行，国内没有烦民扰民的政治，外部也没有强敌入侵的祸患了。
【原典】
夫动静顺然后和也，不夫其时然后富，不失其法然后治。故国不虚富，民不虚治。不治而昌，不乱而亡者，自古至今未尝有也。故国多私勇者其兵弱，吏多私智者其法乱，民多私利者其国贫。故德莫若博厚，使民死之；赏罚莫若成必[1]，使民信之。夫善牧民者，非以城郭也，辅之以什，司之以伍。伍无非其人，人无非其里，里无非其家。故奔亡者无所匿，迁徙者无所容。不求而约，不召而来，故民无流亡之意，吏无备追之忧。故主政可往于民，民心可系于主。夫法之制民也，犹陶之于埴[2]，冶之于金也。故审利害之所在，民之去就，如火之于燥湿，水之于高下。
【注释】
[1]成必：通“诚必”，诚实坚定。
[2]埴：制作陶器时和泥的容器。
【译文】
动静得宜国事才能协调，不误农时国家才能富裕，不失法度国家才能安定。所以国家没有无缘无故富起来的，人民没有无缘无故治理好的。没有治理而国家昌盛，没有动乱而国家灭亡，自古及今是不存在的。所以说，国家勇于私斗的人多，其兵力削弱；官吏中多奸诈私巧，其法度就混乱；人民图谋私利的人多，国家就陷于贫穷。因此，施德必须广博厚重，人民才会以死报效；赏罚必须情实坚决，使人民才会诚信服从。善于治理人民的君主，不是依靠内城外郭，而是依靠什、伍的居民组织来管理。使伍中没有非本伍的人，人们没有不住在本里的，里内没有非本里的人家。这样，逃亡者就无处隐藏，迁徙者也无处容身了。不用强求人们就受到约束，不用召唤人们就自动前来，这样，人们就没有逃亡的年头，官吏无戒备、追捕的麻烦。这样，君主的政令可以贯彻于民间，民心也可以由君主掌握了。用法制来管理人民，就像粘土进入陶盆，冶金治理金属一样。只要判明利害的所在，人民的选择，就像火避湿就干，水避高就低一样简单。
【原典】
夫民之所生，衣与食也；食之所生，水与土也。所以富民有要，食民有率，率三十亩而足于卒岁。岁兼美恶，亩取一石，则人有三十石，果蓏素食当十石[1]，糠秕六畜当十石[2]，则人有五十石。布帛麻丝，旁入奇利[3]，未在其中也。故国有余藏，民有余食。夫叙钧者[4]，所以定多寡也；权衡者，所以视重轻也；户籍田结者[5]，所以知贫富之不訾也[6]。故善者必先知其田，乃知其人，田备然后民可足也。
【注释】
[1]果蓏（luǒ）：瓜果。
[2]秕（bǐ）：没有结实的谷，秕谷。
[3]旁入奇利：指其他的额外收入。
[4]叙钧：丈量土地。
[5]结：契约文书。
[6]訾：齐。
【译文】
百姓赖以生活的，是衣和食；食物赖以生产的，是水和土。所以使人民富裕是有要领的，满足民食是有标准的，大约是一个人有三十亩地就可以保证全年生活。按好坏年景平均计算，亩产一石，则每人有三十石。瓜果蔬菜相当十石粮食，糠皮瘪谷与畜产相当十石粮食，那么每人共五十石。而布帛麻丝，其他非正常的多出收入，还没有计算在内。于是，国家有积蓄，人民有余粮。叙钧，是用来算多少的；权衡，是用来计量轻重的，户籍和田册是用来了解贫富差别的。所以，善治国者，一定要先了解田地的情况，才能了解人的生活状况，土地够用，人民生活才能富足。
【原典】
凡有天下者，以情伐者帝，以事伐者王，以政伐者霸。而谋有功者五：一曰，视其所爱，以分其威，一人两心，其内必衰也，臣不用，其国可危。二曰，视其阴所憎，厚其货赂，得情可深，身内情外，其国可知。三曰，听其淫乐，以广其心，遗以竽瑟美人[1]，以塞其内；遗以谄臣文马，以蔽其外。外内蔽塞，可以成败。四曰，必深亲之，如典之同生，阴内辩士[2]，使图其计；内勇士，使高其气；内人他国，使倍其约[3]，绝其使，拂其意，是必士斗。两国相敌，必承其弊。五曰，深察其谋，谨其忠臣，揆其所使[4]，令内不信，使有离意。离气不能令，必内自贼[5]。忠臣已死，故政可夺。此五者，谋功之道也。
【注释】
[1]遗（wèi）：赠送。
[2]内：通“纳”，下文同。
[3]倍：通“背”，违背。
[4]揆：违背，不合，引申为分离、离间。
[5]贼：杀害。
【译文】
凡是据有天下的君主，靠人心取天下的可以称帝，靠事业取天下的可以称王，靠征战取天下的可以称霸。至于谋攻敌国的计谋则有五种：第一，亲近敌国君主的爱臣，设法削减他在国内的权威，使他怀有二心，对君主的亲近程度必然衰退，大臣不为君主效力，国家就有危险了。第二，了解敌国君主憎恶的大臣，设法加强贿赂，这可以深刻了解敌情，有人身居国内，里通国外，其国家实况就可了解了。第三，了解敌国君主的喜爱淫乐，就设法消磨他的意志，送给他乐队美人，使他在宫内受到蒙蔽；送给谄媚的侍臣美丽的乘马，使他在宫外受到蒙蔽。内外都被蒙蔽，可以促成其国败。第四，尽量同敌国表示亲密，形同兄弟，暗中派智辩之士帮助他图谋别国，派勇力之士投奔他使之神气十足，又暗中派人到别国去，唆使别国同他背约、断交、反目，这样他们必然争斗起来。两国开战，就必能趁着他们两败俱伤的时候战胜他。第五，深入了解敌国君主的谋划，谨慎地尊重他的忠臣，离间他们的君臣关系，使他们在内部互不信任，离心离德。离心离德就不能意见相合，就一定在内部自相残杀。忠臣被杀，就可以夺取他的政权。这五者，便是谋攻敌国的计谋。