【题解】
地，指矿产资源、盐业资源、地理位置等地理条件。地数，即利用各种地理条件的谋略和方法。本篇讨论铁和盐在富国强兵中的重要地位。全篇共分五节：第一节总论土地矿山是种植粮食、制造兵器钱币的来源，是历代君王兴亡得失的基础，并强调垄断矿产资源是避免战争、统一天下的重要手段。第二节论述矿产为天财地利所在，国家控制金属的开采，可以无敌天下。第三节论述利用盐的丰厚利润，既可以免除民众的赋税，又可以有力地控制他国。第四节论述治国重要的不在“富本而丰五谷”，而要时时注意国内外粮价的涨跌变化，采取适当的贸易政策。第五节论述利用便于经商的地理位置，吸引各国游客富商，从而达到天下财富为我所用。
【原典】
桓公曰：“地数可得闻乎？”
管子对曰：“地之东西二万八千里，南北二万六千里，其出水者八千里[1]，受水者八千里[2]，出铜之山四百六十七山，出铁之山三千六百九山。此之所以分壤树谷也[3]，戈矛之所发，刀币之所起也。能者有余，拙者不足。封于泰山，禅于梁父、封禅之王七十二家[4]，得失之数，皆在此内。是谓国用。”
【注释】
[1]出水者：指山地，这里指水的发源地。
[2]受水者：指河流、水域。
[3]分壤：指区别不同的土壤。
[4]禅于梁父：在梁父山祭地。古代东封泰山时，要在另一座小山祭祀土地，称作“禅”，这座小山就是梁父山。
【译文】
桓公说：“利用地理条件理财的方法，可以讲给我听听么？”
管仲回答说：“土地的东西相距为二万八千里，南北相距二万六千里，其中山脉八千里，河流八千里，出铜的矿山为四百六十七座，出铁的矿山三千六百零九座。所有这些，是人们分别土地种植粮食的条件，也是发掘并制造兵器和钱币的最初来源。善于利用这些条件的，财用有余；不善于利用的，则财用不足。自古以来封泰山、禅梁父的七十二代君王，他们的得失的规律都在这里面。这就是国家的财政。”
【原典】
桓公曰：“何谓得失之数皆在此？”
管子对曰：“昔者桀霸有天下而用不足，汤有七十里之薄而用有余[1]。天非独为汤雨菽粟，而地非独为汤出财物也，伊尹善通移、轻重、开阖、决塞，通于高下徐疾之策坐起之[2]。昔时也，黄帝问于伯高曰：‘吾欲陶天下而以为一家，为之有道乎？’伯高对曰：‘请刈其莞而树之[3]，吾谨逃其蚤牙[4]，则天下可陶而为一家。’黄帝曰：‘此若言可得闻乎？’伯高对曰：‘上有丹沙者，下有黄金；上有慈石者[5]，下有铜金[6]；上有陵石者，下有铅、锡、赤铜；上有赭者，下有铁。此山之见荣者也。苟山之见其荣者，君谨封而祭之。距封十里而为一坛，是则使乘者下行，行者趋。若犯令者，罪死不赦。然则与折取之远矣[7]。’修教十年[8]，而葛卢之山发而出水，金从之，蚩尤受而制之，以为剑、铠、矛、戟。是岁相兼者诸侯九。雍狐之山发而出水，金从之，蚩尤受而制之，以为雍狐之戟、芮、戈。是岁相兼者，诸侯十二。故天下之君顿戟一怒，伏尸满野。此见戈之本也。”
【注释】
[1]薄：薄地。
[2]坐起之：指占据、利用这些地理条件。
[3]莞：草名。树：谓树立标记作为界限。
[4]蚤牙：禽兽爪牙，山树木丰茂则禽兽多，爪牙即多。
[5]慈石：即磁石。
[6]铜金：黄铜矿石。
[7]折取：指开采。
[8]修教：修令，行此政令。
【译文】
桓公说：“为什么说他们得失的规律都在其中？”
管仲回答说：“从前，夏桀霸有全部天下而财用不足；商汤只有方圆七十里的薄地而财用有余。并不是天只为商汤降下粮食，也不是地只为商汤长出财物，而是因为伊尹善于经营交换、善于轻重之术、善于适时开闭与决塞，及时调放与控制，他还精通物价高低和号令缓急的政策来集中操纵这些条件。从前，黄帝也曾问过伯高说：‘我想把天下结合为一家，有办法做到吗？’伯高回答说：‘请除掉各地矿山上的杂草而树立国有标记，我们努力铲除各地武装势力，这样天下就可以合为一家。’黄帝说：‘这个道理能讲得具体些吗？’伯高回答说：‘山地表面上有丹沙，下面就有金矿；表面有磁石，下面就有铜矿；表面有陵石，下面就有铅、锡、红铜；表面有赤土，下面就有铁矿。这都是山上出现矿苗的情况。如发现山有矿苗，国君就应当严密地封山而布置祭祀。离封山十里之处造一个祭坛，使乘车到此者下车而过，步行到此者快步而行。违令者死罪不赦。这样人们就远离矿区不敢随便开采了。’然而黄帝制定这一禁令第十个年头，当葛卢山山洪过后，露出金属矿石，竟被蚩尤接管而控制起来，蚩尤开发矿藏制造出剑、铠、矛、戟。同年与九个诸侯国发生兼并战争。雍狐山山洪过后，露出金属矿石，也被蚩尤接管而控制起来，蚩尤利用矿藏制造了著名的戟和戈。同年与十二个诸侯国发生兼并战争。因此，天下各国国君顿戟一怒，奋然抗击，形成伏尸遍野的局面。由此可见，开采矿藏是战争胜利的根本。”
【原典】
桓公问于管子曰：“请问天财所出？地利所在？”
管子对曰：“山上有赭者，其下有铁；上有铅者，其下有银。一曰：‘上有铅者，其下有鉒银[1]，上有丹沙者其下有鉒金；上有慈石者，其下有铜金。此山之见荣者也。苟山之见荣者，谨封而为禁。有动封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足断；右足入，右足断。然则其与犯之远矣。此天财地利之所在也。”
桓公问于管子曰：“以天财地利立功成名于天下者，谁子也[2]？”
管子对曰：“文、武是也[3]。”
桓公曰：“此若言何谓也？”
管子对曰：“夫玉起于牛氏边山，金起于汝汉之右洿，珠起于赤野之末光。此皆距周七千八百里，其途远而至难。故先王各用于其重，珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。令疾则黄金重[4]，令徐则黄金轻。先王权度其号令之徐疾，高下其中币而制下上之用，则文、武是也。”
【注释】
[1]（zhù）银：液体状的金属，即汞。
[2]谁子：何人。
[3]文、武：指周文王、周武王。
[4]疾：急迫。
【译文】
桓公问管仲说：“请问天然的资源从哪里来？地下的财利又在哪里？”
管仲回答说：“山地表面上有赤土，下面就有铁矿，表面有铅，下面就有银矿。另一种说法是：山表面有铅，下面有银；表面有丹沙，下面有金；表面有磁石，下面有铜矿。这些都是山上出现矿苗的情况。如果发现山上有矿苗，国家就应当严密封山而禁人出入。有破坏封山的死罪不赦。有犯令的进入的，左脚踏进，砍掉左脚；右脚踏进，砍掉右脚。这样，人们就会远离禁地，不敢触犯禁令了。这就是天地财利资源之所在。”
桓公问管仲说：“以利用天地财利资源立功成名于天下的，有哪些人？”
管仲回答说：“周文王和周武王。”
桓公说：“这话是什么涵义？”
管仲回答说：“玉产在牛氏的边山，黄金产在汝河、汉水右面的洼地一带，珍珠产在赤野的末光一带。这些东西都与周朝中央相距七千八百里，路远而难得。所以先王区别它们的贵重程度而用之，规定珠玉为上等货币，黄金为中等货币，刀布为下等货币。国家号令急就会导致金价上涨，号令缓则金价下跌。先王能够做到权度号令的缓急，调节黄金价格的高低，而控制下币刀布和上币珠玉的用度的，那就是周文王和周武王了。”
【原典】
桓公问于管子曰：“吾欲守国财而毋税于天下[1]，而外因天下[2]，可乎？”
管子对曰：“可。夫水激而流渠[3]，令疾而物重。先王理其号令之徐疾，内守国财而外因天下矣。”
桓公问于管子曰：“其行事奈何？”
管子对曰：“夫昔者武王有巨桥之粟贵籴之数。”
桓公曰：“为之奈何？”
管子对曰：“武王立重泉之戍[4]，令曰：‘民自有百鼓之粟者不行[5]。’民举所最粟，以避重泉之戍，而国谷二什倍，巨桥之粟亦二什倍。武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛，军五岁毋籍衣于民[6]。以巨桥之粟二什倍而衡黄金百万，终身无籍于民。准衡之数也[7]。”
【注释】
[1]税：指财力被别国吸取。
[2]因：利用。
[3]渠：通“遽”，急。
[4]重泉：可读为“重钱”，作者假托的兵役名称。古时“钱”“泉”二字通用。
[5]鼓：古代度量单位。
[6]籍衣于民：为军用向百姓征衣。
[7]准衡之数：指调节权衡的办法。
【译文】
桓公对管仲说：“我想控制国内的资源不被天下各国捞取，并且要利用天下各国的资源，这行吗？”
管仲回答说：“可以。水流激荡则流势湍急，征收的号令急则物价上升。先王就是注意掌握号令的缓急，对内控制财力资源，对外还能取之于天下的。”
桓公继续问管仲说：“他们是怎么做的？”
管仲回答说：“从前，周武王曾用过提高巨桥仓粮食价格的办法。”
桓公说：“具体做法如何？”
管仲回答说：“武王故意设立了一种名为‘重泉’的兵役，下令说：‘百姓自家储粮一百鼓的，可以免除此役。’百姓便尽其所有来收购粮食以逃避这个兵役，从而使国内粮价上涨二十倍，巨桥仓的粮价也随之贵了二十倍。武王用贵了二十倍的巨桥仓粮食收入来购买丝帛，这样军队就可以五年不向民间征收军服；用此项收入购买黄金百万斤，那就终身不必向百姓收税了。这就是平准调节的办法。”
【原典】
桓公问于管子曰：“今亦可以行此乎？”
管子对曰：“可。夫楚有汝、汉之金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮[1]。此三者亦可以当武王之数。十口之家，十人咶盐[2]，百口之家，百人咶盐。凡食盐之数，一月丈夫五升少半，妇人三升少半，婴儿二升少半。盐之重，升加分耗而釜五十，升加一耗而釜百，升加十耗而釜千。君伐菹薪煮泲水为盐[3]，正而积之三万钟，至阳春，请籍于时。”
桓公曰：“何谓籍于时[4]？”
管子曰：“阳春农事方作，令民毋得筑垣墙，毋得缮冢墓，大夫毋得治宫室，毋得立台榭，北海之众毋得聚庸而煮盐，然盐之贾必四什倍。君以四什之贾，修河、济之流，南输梁、赵、宋、卫、濮阳。恶食无盐则肿，守圉之本[5]，其用盐独重。君伐菹薪煮泲水以籍于天下，然则天下不减矣。”
【注释】
[1]煮：指煮盐。
[2]咶：同“舐”，食。
[3]伐菹薪：指砍柴草。泲：当作“沛”，白沫状的海水。
[4]籍于时：在时令上取得收益。
[5]本：“邦”的借字。
【译文】
桓公接着问：“现在也可以照此办理吗？”
管仲回答说：“可以。楚国有汝河、汉水所产的黄金，齐国有渠展所产的盐，燕国有辽东所煮的盐。运用这三者可以像武王那样做。一个十口之家就有十人吃盐，百口之家就有百人吃盐。关于吃盐的数量，每月成年男子近五升半，成年女子近三升半，小孩近二升半。将每升盐价提高半钱，每釜就增加五十钱；每升提高一钱，每釜就增加百钱；每升提高十钱，每釜就增加千钱。君上若下令砍柴煮盐，征集起来使之达三万钟，等阳春一到，就可以利用时机收钱了。”
桓公说：“什么叫作利用时机收钱？”
管仲回答说：“在阳春农事开始时，命令百姓不许筑墙垣，修坟墓，大夫不可营建宫室，不得建立台榭，同时也命令北海居民一律不准雇人煮盐，这样一来，盐价必然上涨四十倍。君上用这涨价四十倍的食盐，沿着黄河、济水流域，南运到梁国、赵国、宋国、卫国和濮阳等地出卖。由于没有盐，所食不美，人们就会浮肿，保卫自己的国家，掌握盐特别重要。君上通过砍柴煮盐以取得天下的财富，那么，天下各国就无法削弱我们了。”
【原典】
桓公问于管子曰：“吾欲富本而丰五谷，可乎？”
管子对曰：“不可。夫本富而财物众，不能守则税于天下；五谷兴丰，吾贱而天下贵则税于天下，然则吾民常为天下虏矣。夫善用本者，若以舟济于大海，观风之所起。天下高则高，天下下则下。天高我下，则财利税于天下矣。”
桓公问于管子曰：“事尽于此乎？”
管子对曰：“未也。夫齐衢处之本[1]，通达所出也，游子胜商之所道。人来本者，食吾本粟，因吾本币，骐骥黄金然后出。令有徐疾，物有轻重，然后天下之宝壹为我用。善者用非有，使非人。”
【注释】
[1]衢（qú）处：地处交通要道。
【译文】
桓公问管仲说：“我想富国，而只是发展农业，可以吗？”
管仲回答说：“不可以。国富而财物繁多，如果不能经营掌握，财物将被天下各国捞取；粮食丰产，如果我国价低而别国价高，粮食将被天下各国捞取，那样，我国百姓就成为天下各国掳掠的对象了。善于治国的人，就像大海行船一样，观察风势的起源。天下各国粮价高我们就高，天下各国粮价低我们就低。如果天下各国粮价高而我们独低，我们的财利就将被天下各国捞取去了。”
桓公问管仲说：“值得注意的事就是这些吗？”
管伸回答说：“不是这样的。齐国是一个地处交通要道的国家，是四通八达的地方，游客富商多经过这里。外人来到我国，吃我们的粮食，用我们的钱币，然后，好马和黄金也就输入我国。只要我们掌握号令有缓有急，掌握物价有高有低，那么天下的宝物都可以为我所用。善治国者，可以使用不是他自己所有的东西，也可以役使不是他所管辖的臣民。”